ЗАЩИТА ИНВЕСТОРОВ ПУТЕМ СОЗДАНИЯ КОМПЕНСАЦИОННЫХ СХЕМ И РАЗВИТИЯ СТРАХОВАНИЯ. ЗАЩИТА ИНВЕСТОРОВ ПУТЕМ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА И ДОСТОВЕРНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ ИМ ИНФОРМАЦИИ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ЕЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
(Постановление Правительства РФ от 17.07.1998 N 785. О Государственной программе защиты прав инвесторов на 1998 - 1999 годы)Общие сведения. Рекламная деятельность
- федеральный закон о внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации;
- федеральный закон о внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях;
- федеральный закон об ответственности за совершение сделок с использованием служебной информации на рынке ценных бумаг;
- федеральный закон об аффилированных лицах;
- федеральный закон о внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О рекламе";
- постановление Правительства Российской Федерации о страховых и гарантийных фондах на рынке ценных бумаг;
- комплекс нормативных правовых актов Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, касающихся:
- страховых и гарантийных фондов на рынке ценных бумаг;
- саморегулируемых организаций профессиональных участников рынка ценных бумаг;
- проведения проверок деятельности эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг и институциональных инвесторов;
- третейского суда профессиональных участников рынка ценных бумаг;
- лицензирования профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;
- стандартов эмиссии ценных бумаг.
схем и развития страхования
Опыт защиты имущественных интересов инвесторов в странах с развитыми фондовыми рынками показывает, что создание эффективных компенсационных механизмов способствует укреплению доверия инвесторов к вложениям в ценные бумаги и положительно сказывается на функционировании фондового рынка.
Существует два варианта создания страховых и компенсационных схем защиты интересов инвесторов в России:
1) защита интересов инвесторов путем создания профессиональными участниками рынка - членами саморегулируемых организаций за счет своих взносов фондов, работающих на принципах взаимного страхования профессиональной ответственности (некоммерческое страхование). Данные фонды находятся в распоряжении саморегулируемых организаций, которые производят компенсационные выплаты в случае причинения ущерба инвесторам одним из членов организации;
2) разработка компенсационной схемы для инвесторов путем создания общероссийской системы защиты имущественных интересов инвесторов, обеспечивающей компенсационные выплаты клиентам всех профессиональных участников рынка ценных бумаг на основе единых принципов. Управление этим фондом должно осуществляться негосударственной некоммерческой организацией. Указанная организация будет определять правила предоставления компенсаций из фонда, а также производить компенсационные выплаты пострадавшим инвесторам.
Второй вариант позволит унифицировать правила предоставления компенсационных выплат клиентам всех профессиональных участников рынка ценных бумаг. Кроме того, регулирование, а также контроль деятельности единой организации осуществлять легче, чем контроль деятельности различных саморегулируемых организаций.
Для защиты имущественных интересов инвесторов целесообразно соединение обоих вариантов. Унификация правил предоставления компенсационных выплат уже получила свою первую практическую реализацию в работе Федерального общественно - государственного фонда защиты прав вкладчиков и акционеров, который в будущем может быть преобразован в указанный общефедеральный компенсационный фонд.
Защита имущественных интересов инвесторов может быть осуществлена за счет коммерческого страхования профессиональными участниками фондового рынка.
В целом же решение проблемы защиты инвесторов путем страхования и создания компенсационных схем требует разработки отдельной программы страхования рисков инвесторов на рынке ценных бумаг, предусматривающей комплекс долгосрочных мероприятий по созданию системы страхования рисков и компенсации инвесторам ущерба от противоправных действий в сфере рынка ценных бумаг, а также подготовки необходимых законов и иных нормативных правовых актов.
Нормативные правовые акты, подлежащие принятию в соответствии с разделом 3.3:
- федеральный закон о внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг";
- постановление Правительства Российской Федерации о страховых и гарантийных фондах на рынке ценных бумаг;
- нормативные правовые акты Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, касающиеся страховых и гарантийных фондов на рынке ценных бумаг.
качества и достоверности предоставляемой им информации
и совершенствования системы ее предоставления
Одним из основных условий привлечения инвестиций является получение инвесторами достоверной информации об организациях с целью анализа и выбора объектов инвестиций. Для того, чтобы инвестиционный потенциал российских организаций был реализован в полной мере, необходима перестройка всей процедуры подготовки и раскрытия информации, в том числе финансовой. При этом процедура раскрытия информации должна создать в России единое информационное пространство.
Раскрытие информации должно включать в себя получение инвесторами сведений не только об эмитентах, но также о профессиональных участниках рынка ценных бумаг и коллективных инвесторах.
Страницы: 4 из 7 <-- предыдущая cодержание следующая -->