Судебные решения, арбитраж
Рекламная деятельность
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 2007 г. N А33-7996/07-Ф02-8547/07
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Кадниковой Л.А.,
судей: Пущиной Л.Ю., Смоляк Л.И.,
представители сторон участия в судебном заседании не принимали,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сибирская игра - Играйте с нами" на решение от 20 июня 2007 года Арбитражного суда Красноярского края, постановление от 7 августа 2007 Третьего арбитражного апелляционного суда по делу N А33-7996/07 (суд первой инстанции: Гурский А.Ф.; суд апелляционной инстанции: Бычкова О.И., Дунаева Л.А., Демидова Н.М.),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Сибирская игра - Играйте с нами" (далее - ООО "Сибирская игра - Играйте с нами", общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю (далее - УФАС Красноярскому краю, антимонопольный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 21.05.2007 N 0021-14.4-07 по делу об административном правонарушении.
Решением суда первой инстанции от 20 июня 2007 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 7 августа 2007 решение суда от 20 июня 2007 года оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ООО "Сибирская игра - Играйте с нами" ставит вопрос о проверке законности судебных актов по основаниям неправильного применения статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления N 89941, 89942, 89943 от 18.10.2007), однако своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому кассационная жалоба рассматривается без их участия.
В отзыве на кассационную жалобу Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю считает судебные акты законными и обоснованными.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив правильность применения норм материального права и норм процессуального права по делу и исходя из доводов кассационной жалобы и отзыва относительно жалобы, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усмотрел оснований к отмене судебных актов.
Как следует из материалов дела, 18.04.2007 должностными лицами антимонопольного органа в ходе проведенной проверки выявлен факт размещения на павильонах игровых автоматов, расположенных по адресам: г. Красноярск, ул. Диктатуры Пролетариата, 42, ул. Кирова, 19, ул. Копылова, 72, принадлежащих ООО "Сибирская игра - Играйте с нами", наружной рекламы "Играйте с нами", что является нарушением пункта 2 части 2 статьи 27 Федерального закона "О рекламе". Произведена фотосъемка наружной рекламы. Составлен акт от 18.04.2007.
26.04.2007 должностным лицом антимонопольного органа в отношении ООО "Сибирская игра - Играйте с нами" составлен протокол об административном правонарушении.
Постановлением УФАС по Красноярскому краю от 21.05.2007 N 0021-14.3-07 общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500000 рублей.
Считая, что постановление не соответствует Закону о рекламе, нарушает его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании постановления от 21.05.2007 N 0021-14.3-07 незаконным и его отмене.
Отказывая обществу в удовлетворении заявленных требований, суд двух инстанций обоснованно исходил из следующего.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 27 Закона о рекламе реклама основанных на риске игр, пари допускается только в зданиях, строениях, сооружениях, в которых проводятся такие игры, пари, за исключением объектов транспортной инфраструктуры.
Ответственность за нарушение названной нормы несет рекламораспространитель (в данном случае - ООО "Сибирская игра - Играйте с нами") (часть 7 статьи 38 Закона о рекламе).
Из материалов дела видно, что реклама "Играйте с нами" размещена не в павильонах, где проводятся азартные игры, а на стенах павильонов. Аналогичная надпись содержится над вывесками "Игровой зал", что подтверждается фотографиями и не оспаривается обществом.
Надпись на павильонах игровых автоматов "Играйте с нами" нельзя признать наименованием юридического лица, поскольку согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия 24 N 004415443 полное наименование юридического лица - общество с ограниченной ответственностью "Сибирская игра - Играйте с нами", сокращенное наименование - ООО "Играйте с нами" (л.д. 22).
В соответствии со статьей 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама или отказ от контррекламы) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда.
Таким образом, правильным является вывод суда двух инстанций о том, что в действиях общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ.
Довод заявителя кассационной жалобы о том, что спорные вывески на стенах павильонов были изготовлены в 2004 - 2005 годах и, следовательно, ответственность за распространение ненадлежащей рекламы должна наступать в пределах санкций, предусмотренных статьей 14.3 КоАП РФ (до внесения изменений), рассмотрен, однако учтен быть не может.
Из материалов дела усматривается, что общество разместило в виде рекламы "надпись". Заявитель же представляет в кассационную инстанцию договоры 2004 - 2005 годов об изготовлении неоновых вывесок. Кроме того, на указанное обстоятельство общество ранее не ссылалось.
При таких условиях, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены судебных актов.
С учетом изложенного кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
решение от 20 июня 2007 года Арбитражного суда Красноярского края, постановление от 7 августа 2007 года Третьего арбитражного апелляционного суда по делу N А33-7996/07 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Л.А.КАДНИКОВА
Судьи:
Л.Ю.ПУЩИНА
Л.И.СМОЛЯК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "RDELO.RU | Рекламный менеджмент" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 15.11.2007 N А33-7996/07-Ф02-8547/07 ПО ДЕЛУ N А33-7996/07
Разделы:Рекламная деятельность
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 2007 г. N А33-7996/07-Ф02-8547/07
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Кадниковой Л.А.,
судей: Пущиной Л.Ю., Смоляк Л.И.,
представители сторон участия в судебном заседании не принимали,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сибирская игра - Играйте с нами" на решение от 20 июня 2007 года Арбитражного суда Красноярского края, постановление от 7 августа 2007 Третьего арбитражного апелляционного суда по делу N А33-7996/07 (суд первой инстанции: Гурский А.Ф.; суд апелляционной инстанции: Бычкова О.И., Дунаева Л.А., Демидова Н.М.),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Сибирская игра - Играйте с нами" (далее - ООО "Сибирская игра - Играйте с нами", общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю (далее - УФАС Красноярскому краю, антимонопольный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 21.05.2007 N 0021-14.4-07 по делу об административном правонарушении.
Решением суда первой инстанции от 20 июня 2007 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 7 августа 2007 решение суда от 20 июня 2007 года оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ООО "Сибирская игра - Играйте с нами" ставит вопрос о проверке законности судебных актов по основаниям неправильного применения статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления N 89941, 89942, 89943 от 18.10.2007), однако своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому кассационная жалоба рассматривается без их участия.
В отзыве на кассационную жалобу Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю считает судебные акты законными и обоснованными.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив правильность применения норм материального права и норм процессуального права по делу и исходя из доводов кассационной жалобы и отзыва относительно жалобы, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усмотрел оснований к отмене судебных актов.
Как следует из материалов дела, 18.04.2007 должностными лицами антимонопольного органа в ходе проведенной проверки выявлен факт размещения на павильонах игровых автоматов, расположенных по адресам: г. Красноярск, ул. Диктатуры Пролетариата, 42, ул. Кирова, 19, ул. Копылова, 72, принадлежащих ООО "Сибирская игра - Играйте с нами", наружной рекламы "Играйте с нами", что является нарушением пункта 2 части 2 статьи 27 Федерального закона "О рекламе". Произведена фотосъемка наружной рекламы. Составлен акт от 18.04.2007.
26.04.2007 должностным лицом антимонопольного органа в отношении ООО "Сибирская игра - Играйте с нами" составлен протокол об административном правонарушении.
Постановлением УФАС по Красноярскому краю от 21.05.2007 N 0021-14.3-07 общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500000 рублей.
Считая, что постановление не соответствует Закону о рекламе, нарушает его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании постановления от 21.05.2007 N 0021-14.3-07 незаконным и его отмене.
Отказывая обществу в удовлетворении заявленных требований, суд двух инстанций обоснованно исходил из следующего.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 27 Закона о рекламе реклама основанных на риске игр, пари допускается только в зданиях, строениях, сооружениях, в которых проводятся такие игры, пари, за исключением объектов транспортной инфраструктуры.
Ответственность за нарушение названной нормы несет рекламораспространитель (в данном случае - ООО "Сибирская игра - Играйте с нами") (часть 7 статьи 38 Закона о рекламе).
Из материалов дела видно, что реклама "Играйте с нами" размещена не в павильонах, где проводятся азартные игры, а на стенах павильонов. Аналогичная надпись содержится над вывесками "Игровой зал", что подтверждается фотографиями и не оспаривается обществом.
Надпись на павильонах игровых автоматов "Играйте с нами" нельзя признать наименованием юридического лица, поскольку согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия 24 N 004415443 полное наименование юридического лица - общество с ограниченной ответственностью "Сибирская игра - Играйте с нами", сокращенное наименование - ООО "Играйте с нами" (л.д. 22).
В соответствии со статьей 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама или отказ от контррекламы) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда.
Таким образом, правильным является вывод суда двух инстанций о том, что в действиях общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ.
Довод заявителя кассационной жалобы о том, что спорные вывески на стенах павильонов были изготовлены в 2004 - 2005 годах и, следовательно, ответственность за распространение ненадлежащей рекламы должна наступать в пределах санкций, предусмотренных статьей 14.3 КоАП РФ (до внесения изменений), рассмотрен, однако учтен быть не может.
Из материалов дела усматривается, что общество разместило в виде рекламы "надпись". Заявитель же представляет в кассационную инстанцию договоры 2004 - 2005 годов об изготовлении неоновых вывесок. Кроме того, на указанное обстоятельство общество ранее не ссылалось.
При таких условиях, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены судебных актов.
С учетом изложенного кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
решение от 20 июня 2007 года Арбитражного суда Красноярского края, постановление от 7 августа 2007 года Третьего арбитражного апелляционного суда по делу N А33-7996/07 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Л.А.КАДНИКОВА
Судьи:
Л.Ю.ПУЩИНА
Л.И.СМОЛЯК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "RDELO.RU | Рекламный менеджмент" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)