Судебные решения, арбитраж
Рекламная деятельность
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Терешиной Н.М.,
судей Каширской Н.А., Ногтевой В.А.
без участия представителей сторон
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика -
индивидуального предпринимателя Лернера Игоря Сергеевича, г. Ярославль,
на решение Арбитражного суда Ярославской области от 15.06.2007
по делу N А82-16637/2006-2,
принятое судьей Дмитриевой В.В.,
по иску территориальной администрации Заволжского района мэрии города Ярославля
к индивидуальному предпринимателю Лернеру Игорю Сергеевичу, г. Ярославль,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - мэрия городя Ярославля в лице Комитета городского дизайна и рекламы,
об обязании демонтировать рекламную конструкцию
и
территориальная администрация Заволжского района мэрии города Ярославля обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с иском к индивидуальному предпринимателю Лернеру Игорю Сергеевичу об обязании демонтировать рекламную конструкцию - двухстороннюю щитовую установку размером 4 х 8 метров у проезжей части дороги на улице Дачная при съезде с Октябрьского моста.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена мэрия города Ярославля в лице комитета городского дизайна и рекламы.
Решением от 15.06.2007 исковые требования удовлетворены со ссылкой на пункт 10 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) и пункт 1.3 Положения о порядке распространения наружной рекламы и информации на территории города Ярославля, утвержденного постановлением мэра города Ярославля от 31.01.2002 N 203.
В арбитражном апелляционном суде дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе предприниматель Лернер И.С. просит Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа отменить принятый судебный акт и отказать в иске.
Заявитель жалобы указывает, что установил рекламную конструкцию на основании письма-разрешения от 16.12.2005 N 1803/05 комитета городского дизайна и рекламы мэрии города Ярославля. Предпринимателю было отказано лишь в выдаче разрешения на распространение наружной рекламы.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили.
Законность решения Арбитражного суда Ярославской области от 15.06.2007 по делу N А82-16637/2006-2 проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела видно, что предприниматель Лернер И.С. самовольно, без разрешения мэрии города Ярославля, установил в мае 2006 года рекламную конструкцию размером 4 х 8 метров в городе Ярославле у проезжей части дороги на улице Дачная при съезде с Октябрьского моста.
Территориальная администрация Заволжского района мэрии города Ярославля направила предписание N 7/06 в адрес предпринимателя о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции в срок до 02.11.2006, однако Лернер И.С. не произвел демонтаж, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Согласно пункту 9 статьи 19 Закона о рекламе установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
В пункте 10 статьи 19 Закона о рекламе предусмотрено, что установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.
Исходя из положения пункта 22 статьи 19 Закона о рекламе при невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.
Из письма от 08.11.2006 N 1668 /06 комитета городского дизайна и рекламы мэрии города Ярославля следует, что разрешения и договоры на установку рекламной конструкции по указанному адресу не выдавались. Предприниматель Лернер И.С. для оформления разрешительной документации в мэрию города Ярославля не обращался.
Ссылка заявителя жалобы на письмо от 16.12.2005 N 1803/05 комитета городского дизайна и рекламы мэрии города Ярославля, как на доказательство получения разрешения на установку рекламной конструкции от органа местного самоуправления, не принимается во внимание. Из содержания письма следует, что установка конструкции разрешена в соответствии с согласованиями акта выбора N 654/02. Суд первой инстанции установил, что ответчик смонтировал конструкцию в несогласованном с органом ГИБДД месте.
Кроме того, порядок оформления разрешительной документации на распространение наружной рекламы и информации на территории города Ярославля определялся в спорный период Положением о порядке распространения наружной рекламы и информации на территории города Ярославля, утвержденным постановлением мэра города Ярославля от 31.01.2002 N 203 (далее - Положения).
Из пункта 1.3 Положения следует, что основанием для распространения наружной рекламы и информации на территории города Ярославля является разрешительная документация, в состав которой входят: разрешение на распространение наружной рекламы (или информации), утвержденный проект наружной рекламы (или информации), договор о предоставлении права распространения наружной рекламы.
Эти документы ответчик не представил, поэтому суд принял обоснованное решение о демонтаже рекламной конструкции.
С учетом изложенного оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм права, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом округа не выявлено, поэтому кассационная жалоба предпринимателя Лернера И.С. удовлетворению не подлежит.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по жалобе относится на заявителя.
Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
решение Арбитражного суда Ярославской области от 15.06.2007 по делу N А82-16637/2006-2 оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Лернера Игоря Сергеевича, г. Ярославль, - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "RDELO.RU | Рекламный менеджмент" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА ОТ 23.10.2007 ПО ДЕЛУ N А82-16637/2006-2
Разделы:Рекламная деятельность
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2007 г. по делу N А82-16637/2006-2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2007 г. по делу N А82-16637/2006-2
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Терешиной Н.М.,
судей Каширской Н.А., Ногтевой В.А.
без участия представителей сторон
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика -
индивидуального предпринимателя Лернера Игоря Сергеевича, г. Ярославль,
на решение Арбитражного суда Ярославской области от 15.06.2007
по делу N А82-16637/2006-2,
принятое судьей Дмитриевой В.В.,
по иску территориальной администрации Заволжского района мэрии города Ярославля
к индивидуальному предпринимателю Лернеру Игорю Сергеевичу, г. Ярославль,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - мэрия городя Ярославля в лице Комитета городского дизайна и рекламы,
об обязании демонтировать рекламную конструкцию
и
установил:
территориальная администрация Заволжского района мэрии города Ярославля обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с иском к индивидуальному предпринимателю Лернеру Игорю Сергеевичу об обязании демонтировать рекламную конструкцию - двухстороннюю щитовую установку размером 4 х 8 метров у проезжей части дороги на улице Дачная при съезде с Октябрьского моста.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена мэрия города Ярославля в лице комитета городского дизайна и рекламы.
Решением от 15.06.2007 исковые требования удовлетворены со ссылкой на пункт 10 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) и пункт 1.3 Положения о порядке распространения наружной рекламы и информации на территории города Ярославля, утвержденного постановлением мэра города Ярославля от 31.01.2002 N 203.
В арбитражном апелляционном суде дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе предприниматель Лернер И.С. просит Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа отменить принятый судебный акт и отказать в иске.
Заявитель жалобы указывает, что установил рекламную конструкцию на основании письма-разрешения от 16.12.2005 N 1803/05 комитета городского дизайна и рекламы мэрии города Ярославля. Предпринимателю было отказано лишь в выдаче разрешения на распространение наружной рекламы.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили.
Законность решения Арбитражного суда Ярославской области от 15.06.2007 по делу N А82-16637/2006-2 проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела видно, что предприниматель Лернер И.С. самовольно, без разрешения мэрии города Ярославля, установил в мае 2006 года рекламную конструкцию размером 4 х 8 метров в городе Ярославле у проезжей части дороги на улице Дачная при съезде с Октябрьского моста.
Территориальная администрация Заволжского района мэрии города Ярославля направила предписание N 7/06 в адрес предпринимателя о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции в срок до 02.11.2006, однако Лернер И.С. не произвел демонтаж, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Согласно пункту 9 статьи 19 Закона о рекламе установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
В пункте 10 статьи 19 Закона о рекламе предусмотрено, что установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.
Исходя из положения пункта 22 статьи 19 Закона о рекламе при невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.
Из письма от 08.11.2006 N 1668 /06 комитета городского дизайна и рекламы мэрии города Ярославля следует, что разрешения и договоры на установку рекламной конструкции по указанному адресу не выдавались. Предприниматель Лернер И.С. для оформления разрешительной документации в мэрию города Ярославля не обращался.
Ссылка заявителя жалобы на письмо от 16.12.2005 N 1803/05 комитета городского дизайна и рекламы мэрии города Ярославля, как на доказательство получения разрешения на установку рекламной конструкции от органа местного самоуправления, не принимается во внимание. Из содержания письма следует, что установка конструкции разрешена в соответствии с согласованиями акта выбора N 654/02. Суд первой инстанции установил, что ответчик смонтировал конструкцию в несогласованном с органом ГИБДД месте.
Кроме того, порядок оформления разрешительной документации на распространение наружной рекламы и информации на территории города Ярославля определялся в спорный период Положением о порядке распространения наружной рекламы и информации на территории города Ярославля, утвержденным постановлением мэра города Ярославля от 31.01.2002 N 203 (далее - Положения).
Из пункта 1.3 Положения следует, что основанием для распространения наружной рекламы и информации на территории города Ярославля является разрешительная документация, в состав которой входят: разрешение на распространение наружной рекламы (или информации), утвержденный проект наружной рекламы (или информации), договор о предоставлении права распространения наружной рекламы.
Эти документы ответчик не представил, поэтому суд принял обоснованное решение о демонтаже рекламной конструкции.
С учетом изложенного оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм права, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом округа не выявлено, поэтому кассационная жалоба предпринимателя Лернера И.С. удовлетворению не подлежит.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по жалобе относится на заявителя.
Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Ярославской области от 15.06.2007 по делу N А82-16637/2006-2 оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Лернера Игоря Сергеевича, г. Ярославль, - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Н.М.ТЕРЕШИНА
Судьи
Н.А.КАШИРСКАЯ
В.А.НОГТЕВА
Н.М.ТЕРЕШИНА
Судьи
Н.А.КАШИРСКАЯ
В.А.НОГТЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "RDELO.RU | Рекламный менеджмент" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)