Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВТОРОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 30.08.2010 ПО ДЕЛУ N А31-198/2010

Разделы:
Реклама на транспорте; Рекламная деятельность

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2010 г. по делу N А31-198/2010


Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 30 августа 2010 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Дьяконовой Т.М.,
судей Пуртовой Т.Е., Сандалова В.Г.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Дьяконовой Т.М.,
без участия представителей сторон
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика индивидуального предпринимателя Соколова Александра Николаевича
на решение Арбитражного суда Костромской области от 13.05.2010 по делу N А31-198/2010, принятое судом в составе судьи Семенова А.И.,
по иску инспекции государственного административно-технического надзора Костромской области
к индивидуальному предпринимателю Соколову Александру Николаевичу,
о взыскании 99.776 руб. 00 коп.,

установил:

инспекция государственного административно-технического надзора Костромской области (далее - инспекция, истец) обратилась с иском в Арбитражный суд Костромской области к индивидуальному предпринимателю Соколову Александру Николаевичу (далее - ИП Соколов А.Н., ответчик) с требованием о взыскании 99.776 руб. 00 коп. платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Костромской области.
Решением Арбитражного суда Костромской области от 13.05.2010 исковые требования инспекции государственного административно-технического надзора Костромской области удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу истца взыскано 99.776 руб. 00 коп. платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Костромской области.
Индивидуальный предприниматель Соколов Александр Николаевич с принятым решением суда не согласен, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда от 13.05.2010 отменить, в иске отказать.
По мнению индивидуального предпринимателя Соколова Александра Николаевича, суд первой инстанции не полностью выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела. В соответствии с пунктом 19 Положения "О порядке осуществления весового и габаритного контроля на автомобильных дорогах общего пользования Костромской области" при несогласии грузоперевозчика с показаниями автоматизированных систем контроля весовых параметров на ППВК транспортное средство может быть направлено сотрудником СВК на СПВК для контрольного взвешивания на весовом оборудовании, показания которого являются окончательными при определении весовых параметров. Контрольное взвешивание на весовом оборудовании не проводилось, т.е. требование платы за провоз тяжеловесных грузов незаконно. В соответствии с пунктом 27 Положения при необходимости взыскания ущерба в судебном порядке сотрудник СВК имеет право сделать копии водительского удостоверения, свидетельства о регистрации транспортного средства, путевого листа, доверенности на право управления транспортным средством, паспорта водителя, протокола об административном правонарушении и других документов. Истцом представлены только акты взвешивания и протоколы об административном правонарушении, документы, подтверждающие маршрут не представлены.
Инспекция государственного административно-технического надзора Костромской области в отзыве на апелляционную жалобу с доводами заявителя не согласна, считает решение законным и обоснованным и просит оставить его без изменения. Применяемое на стационарных пунктах весового контроля весоизмерительное оборудование сертифицировано и в установленные сроки проходит проверку точности показаний. Весовое оборудование, установленное на СПВК Костромской области, позволяет проводит взвешивание транспортных средств в динамическом и статическом режимах. Инспекция не обязана прилагать к исковому заявлению копии товарно-транспортных накладных и путевых листов.
Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.
Законность решения Арбитражного суда Костромской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.
Как следует из материалов дела, 05.04.2007 в стационарном пункте весового контроля ОГУ "Костромаавтодор" на автодороге общего пользования Кострома - В. Спасское 10 км установлен факт превышения осевых нагрузок на транспортном средстве МАН 19403 государственный номерной знак А551ВХ/44 с полуприцепом NOVATRAIL гос. номер ВВ 7686/44, под управлением водителя Кукушкина А.В., о чем составлен акт. Компенсация за нанесенный ущерб составила 2.915 руб. 00 коп.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 18 Костромского района Костромской области от 18.05.2007 г. установлен факт нарушения водителем Кукушкиным А.В. Правил дорожного движения (нарушил правила перевозки тяжеловесных грузов), Кукушкин А.В. подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один месяц.
09.04.2007 в стационарном пункте весового контроля ОГУ "Костромаавтодор" на автодороге общего пользования Кострома - В. Спасское 10 км установлен факт превышения осевых нагрузок и общей массы на транспортном средстве МАН 19403 государственный номерной знак А551ВХ/44 с полуприцепом NOVATRAIL гос. номер ВВ 7686/44, под управлением водителя Кукушкина А.В., о чем составлен акт. Компенсация за нанесенный ущерб составила 7.098 руб. 00 коп.
Постановлением ГИБДД от 18.04.2007 водитель Кукушкин А.В. подвергнут административному взысканию в виде административного штрафа в размере 150 руб. 00 коп.
20.04.2007 в стационарном пункте весового контроля ОГУ "Костромаавтодор" на автодороге общего пользования Кострома - В. Спасское 10 км установлен факт превышения осевых нагрузок и общей массы на транспортном средстве МАН 19403 государственный номерной знак М683АМ/44 с полуприцепом СОММЕР SG240 гос. номер ВВ 8233/44, под управлением водителя Брыгина А.Г., о чем составлен акт. Компенсация за нанесенный ущерб составила 4.976 руб. 00 коп.
Постановлением ГИБДД от 27.04.2007 водитель Брыгин А.Г. подвергнут административному взысканию в виде административного штрафа в размере 100 руб. 00 коп.
24.04.2007 в стационарном пункте весового контроля ОГУ "Костромаавтодор" на автодороге общего пользования Кострома - В. Спасское 10 км установлен факт превышения осевых нагрузок и общей массы на транспортном средстве МАН 19403 государственный номерной знак А551ВХ/44 с полуприцепом NOVATRAIL гос. номер ВВ 7686/44, под управлением водителя Кукушкина А.В., о чем составлен акт. Компенсация за нанесенный ущерб составила 759 руб. 00 коп.
Постановлением ГИБДД от 30.04.2007 водитель Кукушкин А.В. подвергнут административному взысканию в виде административного штрафа в размере 100 руб. 00 коп.
27.04.2007 в стационарном пункте весового контроля ОГУ "Костромаавтодор" на автодороге общего пользования Кострома - В. Спасское 10 км установлен факт превышения осевых нагрузок и общей массы на транспортном средстве МАН 19403 государственный номерной знак А551ВХ/44 с полуприцепом NOVATRAIL гос. номер ВВ 7686/44, под управлением водителя Андреева И.Н., о чем составлен акт. Компенсация за нанесенный ущерб составила 3.017 руб. 00 коп.
Постановлением ГИБДД от 15.07.2007 водитель Андреев И.Н. подвергнут административному взысканию в виде административного штрафа в размере 100 руб. 00 коп.
27.04.2007 в стационарном пункте весового контроля ОГУ "Костромаавтодор" на автодороге общего пользования Кострома - В. Спасское 10 км установлен факт превышения осевых нагрузок и общей массы на транспортном средстве МАН 19403 государственный номерной знак М683АМ/44 с полуприцепом СОММЕР SG240 гос. номер ВВ 8233/44, под управлением водителя Брыгина А.Г., о чем составлен акт. Компенсация за нанесенный ущерб составила 3.852 руб. 00 коп.
Постановлением ГИБДД от 04.05.2007 водитель Брыгин А.Г. подвергнут административному взысканию в виде административного штрафа в размере 200 руб. 00 коп.
27.04.2007 в стационарном пункте весового контроля ОГУ "Костромаавтодор" на автодороге общего пользования Кострома - В. Спасское 10 км установлен факт превышения осевых нагрузок и общей массы на транспортном средстве МАН 19403 государственный номерной знак А551ВХ/44 с полуприцепом NOVATRAIL гос. номер ВВ 7686/44, под управлением водителя Андреева И.Н., о чем составлен акт. Компенсация за нанесенный ущерб составила 9.020 руб. 00 коп.
28.04.2007 в стационарном пункте весового контроля ОГУ "Костромаавтодор" на автодороге общего пользования Кострома - В. Спасское 10 км установлен факт превышения осевых нагрузок и общей массы на транспортном средстве МАН 19403 государственный номерной знак М683АМ/44 с полуприцепом СОММЕР SG240 гос. номер ВВ 8233/44, под управлением водителя Брыгина А.Г., о чем составлен акт. Компенсация за нанесенный ущерб составила 4.109 руб. 00 коп.
Постановлением ГИБДД от 07.05.2007 водитель Брыгин А.Г. подвергнут административному взысканию в виде административного штрафа в размере 100 руб. 00 коп.
01.05.2007 в стационарном пункте весового контроля ОГУ "Костромаавтодор" на автодороге общего пользования Урень-Шарья-Никольск-Котлас 108 км установлен факт превышения осевых нагрузок на транспортном средстве МАН 19403 государственный номерной знак А551ВХ/44 с полуприцепом NOVATRAIL гос. номер ВВ 7686/44, под управлением водителя Кукушкина А.В., о чем составлен акт. Компенсация за нанесенный ущерб составила 1.328 руб. 00 коп.
Постановлением ГИБДД от 18.06.2007 водитель Кукушкин А.В. подвергнут административному взысканию в виде административного штрафа в размере 100 руб. 00 коп.
03.05.2007 в стационарном пункте весового контроля ОГУ "Костромаавтодор" на автодороге общего пользования Урень-Шарья-Никольск-Котлас 108 км установлен факт превышения осевых нагрузок и общей массы на транспортном средстве МАН 19403 государственный номерной знак А551ВХ/44 с полуприцепом NOVATRAIL гос. номер ВВ 7686/44, под управлением водителя Кукушкина А.В., о чем составлен акт. Компенсация за нанесенный ущерб составила 6.934 руб. 00 коп.
Постановлением ГИБДД от 29.06.2007 водитель Кукушкин А.В. подвергнут административному взысканию в виде административного штрафа в размере 200 руб. 00 коп.
08.05.2007 в стационарном пункте весового контроля ОГУ "Костромаавтодор" на автодороге общего пользования Кострома - В. Спасское 10 км установлен факт превышения осевых нагрузок и общей массы на транспортном средстве МАН 19403 государственный номерной знак М683АМ/44 с полуприцепом СОММЕР SG240 гос. номер ВВ 8233/44, под управлением водителя Брыгина А.Г., о чем составлен акт. Компенсация за нанесенный ущерб составила 4.301 руб. 00 коп.
Постановлением ГИБДД от 18.05.2007 водитель Брыгин А.Г. подвергнут административному взысканию в виде административного штрафа в размере 100 руб. 00 коп.
17.05.2007 в стационарном пункте весового контроля ОГУ "Костромаавтодор" на автодороге общего пользования Кострома - В. Спасское 10 км установлен факт превышения осевых нагрузок и общей массы на транспортном средстве МАН 19403 государственный номерной знак А551ВХ/44 с полуприцепом NOVATRAIL гос. номер ВВ 7686/44, под управлением водителя Кукушкина А.В., о чем составлен акт. Компенсация за нанесенный ущерб составила 3.017 руб. 00 коп.
20.05.2007 в стационарном пункте весового контроля ОГУ "Костромаавтодор" на автодороге общего пользования Кострома - В. Спасское 10 км установлен факт превышения осевых нагрузок и общей массы на транспортном средстве МАН 19403 государственный номерной знак М683АМ/44 с полуприцепом СОММЕР SG240 гос. номер ВВ 8233/44, под управлением водителя Дегтярева Е.А., о чем составлен акт. Компенсация за нанесенный ущерб составила 6.099 руб. 00 коп.
22.05.2007 в стационарном пункте весового контроля ОГУ "Костромаавтодор" на автодороге общего пользования Кострома - В. Спасское 10 км установлен факт превышения осевых нагрузок и общей массы на транспортном средстве МАН 19414 государственный номерной знак М067МВ/44 с полуприцепом ТРЕЙЛОР гос. номер ВА 1264/44, под управлением водителя Демина С.Н., о чем составлен акт. Компенсация за нанесенный ущерб составила 7.672 руб. 00 коп.
Постановлением ГИБДД от 22.05.2007 водитель Демин С.Н. подвергнут административному взысканию в виде административного штрафа в размере 100 руб. 00 коп.
23.05.2007 в стационарном пункте весового контроля ОГУ "Костромаавтодор" на автодороге общего пользования Кострома - В. Спасское 10 км установлен факт превышения осевых нагрузок и общей массы на транспортном средстве МАН 19414 государственный номерной знак М067МВ/44 с полуприцепом ТРЕЙЛОР гос. номер ВА 1264/44, под управлением водителя Демина С.Н., о чем составлен акт. Компенсация за нанесенный ущерб составила 5.521 руб. 00 коп.
Постановлением ГИБДД от 07.06.2007 водитель Демин С.Н. подвергнут административному взысканию в виде административного штрафа в размере 100 руб. 00 коп.
27.05.2007 в стационарном пункте весового контроля ОГУ "Костромаавтодор" на автодороге общего пользования Кострома - В. Спасское 10 км установлен факт превышения осевых нагрузок и общей массы на транспортном средстве МАН 19403 государственный номерной знак А551ВХ/44 с полуприцепом NOVATRAIL гос. номер ВВ 7686/44, под управлением водителя Андреева И.Н., о чем составлен акт. Компенсация за нанесенный ущерб составила 5.590 руб. 00 коп.
Постановлением ГИБДД от 15.07.2007 водитель Андреев И.Н. подвергнут административному взысканию в виде административного штрафа в размере 100 руб. 00 коп.
28.05.2007 в стационарном пункте весового контроля ОГУ "Костромаавтодор" на автодороге общего пользования Кострома - В. Спасское 10 км установлен факт превышения осевых нагрузок и общей массы на транспортном средстве МАН 19414 государственный номерной знак М067МВ/44 с полуприцепом ТРЕЙЛОР гос. номер ВА 1264/44, под управлением водителя Осипян И.Ю., о чем составлен акт. Компенсация за нанесенный ущерб составила 6.227 руб. 00 коп.
Постановлением ГИБДД от 14.06.2007 водитель Осипян И.Ю. подвергнут административному взысканию в виде административного штрафа в размере 100 руб. 00 коп.
29.05.2007 в стационарном пункте весового контроля ОГУ "Костромаавтодор" на автодороге общего пользования Кострома - В. Спасское 10 км установлен факт превышения осевых нагрузок и общей массы на транспортном средстве МАН 19414 государственный номерной знак М067МВ/44 с полуприцепом ТРЕЙЛОР гос. номер ВА 1264/44, под управлением водителя Осипян И.Ю., о чем составлен акт. Компенсация за нанесенный ущерб составила 8.057 руб. 00 коп.
Постановлением ГИБДД от 14.06.2007 водитель Осипян И.Ю. подвергнут административному взысканию в виде административного штрафа в размере 100 руб. 00 коп.
29.05.2007 в стационарном пункте весового контроля ОГУ "Костромаавтодор" на автодороге общего пользования Кострома - В. Спасское 10 км установлен факт превышения осевых нагрузок и общей массы на транспортном средстве МАН 19403 государственный номерной знак А551ВХ/44 с полуприцепом NOVATRAIL гос. номер ВВ 7686/44, под управлением водителя Андреева И.Н., о чем составлен акт. Компенсация за нанесенный ущерб составила 7.956 руб. 00 коп.
Постановлением ГИБДД от 15.07.2007 водитель Андреев И.Н. подвергнут административному взысканию в виде административного штрафа в размере 100 руб. 00 коп.
31.05.2007 в стационарном пункте весового контроля ОГУ "Костромаавтодор" на автодороге общего пользования Кострома - В. Спасское 10 км установлен факт превышения осевых нагрузок на транспортном средстве МАН 19414 государственный номерной знак М067МВ/44 с полуприцепом ТРЕЙЛОР гос. номер ВА 1264/44, под управлением водителя Демина С.Н., о чем составлен акт. Компенсация за нанесенный ущерб составила 1.328 руб. 00 коп.
Постановлением ГИБДД от 14.06.2007 водитель Демин С.Н. подвергнут административному взысканию в виде административного штрафа в размере 100 руб. 00 коп.
Неоплата ответчиком вышеназванных сумм послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1995 N 962 "О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования" в целях компенсации наносимого ущерба с 01.01.1996 введена плата с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы по федеральным дорогам. Одновременно органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано ввести взимание платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы по сети дорог субъектов Российской Федерации, и организовать службы весового контроля.
В целях реализации названного Постановления Правительства Российской Федерации администрацией Костромской области принято постановление от 27.02.2007 N 30-а "О весовом и габаритном контроле на автомобильных дорогах Костромской области", которым утверждено положение о порядке осуществления весового и габаритного контроля на автомобильных дорогах общего пользования Костромской области.
Кроме того, данным постановлением утверждены допустимые весовые параметры транспортных средств для беспрепятственной эксплуатации на автомобильных дорогах Костромской области, допустимые весовые параметры транспортных средств для беспрепятственной эксплуатации на автомобильных дорогах Костромской области в период снижения прочности дорожных одежд, временные ставки платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Костромской области и порядок расчета платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Костромской области.
В соответствии с Положением об инспекции государственного административно-технического надзора Костромской области, утвержденным постановлением губернатора Костромской области от 12 августа 2008 года N 282, функции по взиманию платы за перевозку тяжеловесных грузов при осуществлении весового и габаритного контроля транспортных средств возложены на Инспекцию государственного административно-технического надзора Костромской области.
Актами установлен факт превышения фактической осевой нагрузки при перевозке грузов и полной массы транспортных средств ответчика. Акты весового контроля подписаны водителями без замечаний, в установленном порядке не обжалованы.
Доказательства получения ответчиком разрешения на перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Костромской области в порядке, установленном постановлением администрации Костромской области от 27.02.2007 N 30-а "О весовом габаритном контроле на автомобильных дорогах Костромской области", в материалы дела не представлены.
Расчет платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Костромской области произведен в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 27.02.2007 N 30-а "О весовом габаритном контроле на автомобильных дорогах Костромской области", которое в установленном порядке не оспорено.
Ответчиком не отрицается факт того, что он является законным владельцем транспортного средства и лицом, эксплуатирующим транспортное средство, использовавшим дорожное полотно.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования.
Довод ответчика о непредставлении истцом копии водительского удостоверения, свидетельства о регистрации транспортного средства, путевого листа не могут служить основанием для отмены решения, поскольку согласно Положению "О порядке осуществления весового и габаритного контроля на автомобильных дорогах общего пользования Костромской области" снятие копий названных документов является правом, а не обязанностью сотрудника СВК.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268, 269 (пунктом 1), 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Костромской области от 13.05.2010 по делу N А31-198/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Соколова Александра Николаевича - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.
Председательствующий
Т.М.ДЬЯКОНОВА
Судьи
Т.Е.ПУРТОВА
В.Г.САНДАЛОВ
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "RDELO.RU | Рекламный менеджмент" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)