Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 12.04.2011 N 07АП-1834/11 ПО ДЕЛУ N А45-21092/2010

Разделы:
Общие сведения; Рекламная деятельность

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 апреля 2011 г. N 07АП-1834/11


Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2011 года
Полный текст постановления изготовлен 12 апреля 2011 года
Седьмой арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Журавлевой В.А.
судей: Бородулиной И.И., Усаниной Н.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чиченковой Ю.А.
при участии: Ткачевой Н.Г., доверенность от 29.04.2010 г.
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО "Новосибирская служба спасения"
на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 25.01.2011 года
по делу N А45-21092/2010
по иску (заявлению) ЗАО "Новосибирская служба спасения"
к УФАС России по Новосибирской области
о признании незаконным решения и предписания от 21.10.2010 г.

установил:

Закрытое акционерное общество "Новосибирская служба спасения" обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 21.10.2010 г. и предписания от 21.10.2010 г.
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 25.01.2011 года в удовлетворении требований заявителю отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции ЗАО "Новосибирская служба спасения" обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя по следующим основаниям:
- - несоответствием выводов суда обстоятельствам дела: судом ошибочно определен объект рекламирования услуг как услуга по размещению автомобилей на платном авторынке, тогда как деятельность заявителя - предоставление торговых мест в аренду; объектом рекламирования является новый дополнительно введенный тариф;
- - нарушением судом норм процессуального права: судом необоснованно не приняты в качестве доказательства заключение специалиста Региональной общественной организации лингвистов-экспертов "Норма" от 08.11.2010 г., а также его показания в качестве свидетеля.
Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель апеллянта доводы апелляционной жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.
Представители УФАС по Новосибирской области в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 156 АПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела в порядке ст. 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителя апеллянта, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения Арбитражного суда Новосибирской области от 25.01.2011 года.
Как следует из материалов дела, в УФАС по Новосибирской области поступило заявление Акашкина В.Ю. по факту распространения в журнале "Из рук в руки - АВТО.Сибирь" N 26 (320) от 07-13 июля 2010 г. на стр. 3 информации следующего содержания: "Авторынок. Столица. Новосибирск, ул. Петухова, 51б. Продажа легковых, грузовых автомобилей, спецтехники, автосервис, запчасти. Новые тарифы для легковых автомобилей: в будние дни - 100 руб., суббота, воскресенье - 150 руб. Новосибирская служба спасения объявляется о продаже единой дисконтной карты СПАС 001. Владельцам дисконтных карт предоставляется уникальная возможность экономить деньги при расчете за услуги эвакуации и иных экстренных вызовов от компании СПАС 001; услуги компании СПАС-ДОМ; услуги авторынка и автосервиса "Столица"; при покупке ГСМ в сетях АЗС "Транссервис" и "Стандарт"; услуги многих предприятий города Новосибирска. Приобрести карту можно на авторынке "Столица" (магазин "Справка-счет", автомойка, администрация рынка запчастей, радиоузел). Среди владельцев карт компания проводит ежемесячный розыгрыш ценных призов. Официальный сайт Новосибирского авторынка "www.stk-auto.com".
Согласно заявлению Акашкин В.Ю. привез в субботу 03.07.2010 г. свой автомобиль на авторынок "Столица" для продажи, где его поставили в известность, что стоимость въезда 250 руб. Данное обстоятельство также подтверждается чеком.
Учитывая информацию, размещенную в журнале "Из рук в руки - АВТО.Сибирь" заявитель полагает, что в данном случае усматриваются признаки нарушения п. 4 ч. 3 ст. 5 Закона РФ "О рекламе".
Решением УФАС по Новосибирской области от 21.10.2010 г. реклама авторынка "Столица", размещенная ЗАО "Новосибирская служба спасения" в журнале "Из рук в руки - АВТО.Сибирь" N 26 (320) от 07 - 13 июля 2010 г. признана ненадлежащей, а ЗАО "Новосибирская служба спасения" нарушившим п. 2 ч. 3, ч. 7 ст. 5 Федерального закона "О рекламе".
21.10.2010 г. УФАС по Новосибирской области также вынесено предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно, не допускать распространение рекламного объявления об услугах авторынка "Столица" с нарушением п. 2 ч. 3, ч. 7 ст. 5 Федерального закона "О рекламе".
Полагая указанные ненормативные акты антимонопольного органа нарушившими права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении требований ЗАО "Новосибирская служба спасения", суд первой инстанции исходил из распространения обществом недостоверной рекламной информации, вводящей в заблуждение потребителя рекламы.
Суд апелляционной инстанции, оценив в совокупности представленные доказательства, соглашается с выводами суда первой инстанции.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона "О рекламе" рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Из материалов дела следует, что между ООО "Пронто-Новосибирск" и ЗАО "Новосибирская служба спасения" заключен договор N 0108 от 01.08.2009 г.
По условиям договора (п. 5) с учетом дополнительного соглашения N 1 от 27.05.2010 г. (п. 2) ООО "Пронто-Новосибирск" обязуется разместить в журнале "Из рук в руки - АВТО.Сибирь" и "Все АВТО" информацию рекламного характера, предоставляемую ЗАО "Новосибирская служба спасения" об автокомплексе "Столица" в объеме одной полосы в каждом журнале с периодичностью - еженедельно и изложенную в приложении к соглашению.
При этом, в приложении представлен макет подлежащий для размещения в журнале "Из рук в руки - АВТО.Сибирь" с 01.06.2010 г., согласованный генеральным директором ЗАО "Новосибирская служба спасения".
Согласно заказу на размещение рекламы, макет размещался в журнале 07, 14,21,28 июля 2010 г., что подтверждается актом выполненных услуг N НСК19544 от 31.07.2010 г. и не отрицается заявителем.
Следовательно, указанная информация носит характер рекламной, распространяемой рекламодателем ЗАО "Новосибирская служба спасения", объектом которой является услуга по размещению автомобилей на платном авторынке, а также услуги, предоставляемые владельцам единой дисконтной карты СПАС 001.
Доводы апеллянта о фактическом осуществлении им деятельности по предоставлению в аренду торговых мест, судом не принимаются во внимание, как не подтвержденные доказательствами.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит несоответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе, о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
Согласно ч. 7 ст. 5 Федерального закона "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Согласно прейскуранту цен на услуги автомобильного рынка "Столица", представленному ЗАО "Новосибирская служба спасения", в зависимости от времени предоставления торгового места (дни недели), категории транспортного средства установлены разные тарифы.
Из буквального текста информации, содержащейся в журнале "Из рук в руки - АВТО.Сибирь" N 26 (320) от 07 - 13 июля 2010 г., в частности, "Новые тарифы для легковых автомобилей: в будние дни - 100 руб., суббота, воскресенье - 150 руб.", при отсутствии каких-либо сведений об уже имеющихся тарифах, а также сведений, указывающих на то, что данные тарифы являются дополнительными, следует, что ЗАО "Новосибирская служба спасения", предоставляет соответствующие услуги по новым тарифам.
Таким образом, учитывая, что ч. 7 ст. 5 Федерального закона "О рекламе" не допускает умолчание в рекламе информации (ее части), которая является значимой для потребителя и необходимой для того, чтобы сделать верный вывод о свойствах рекламируемого объекта, приобрести его и использовать надлежащим образом, суд приходит к выводу о том, что потребитель в рассматриваемом случае вводится в заблуждение относительно того, что указанная в рекламе стоимость услуг предоставляется по какому-то определенному дополнительному тарифу при наличии иных тарифов, и потребитель имеет возможность выбора более выгодных для себя условий по оплате услуг авторынка "Столичный".
Непредставление потребителю информации в полном объеме с целью привлечения интереса к низкой цене товара (услуги) приводит к обману потребителя, поскольку рассчитывая на одни условия, он фактически сталкивается с другими условиями, в данном случае, как потребитель Акашкин В.Ю.
Согласно статье 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 N 2300-1 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услуга), обеспечивающую возможность их правильного выбора, цену в рублях и условия товаров (работ, услуг).
Следовательно, в рекламном макете содержатся признаки нарушения п. 2 ч. 3 ст. 5 (в части условий применения товара) и ч. 7 ст. 5 Федерального закона "О рекламе", о чем судом первой инстанции сделан правильный вывод.
Доводы апелляционной жалобы о рекламировании дополнительного тарифа, судом апелляционной инстанции отклоняются, как не подтвержденные доказательствами.
Также не установлено апелляционной инстанцией нарушений судом первой инстанции норм процессуального права.
Заключение специалиста Региональной общественной организацией лингвистов-экспертов от 08.11.2010 г. с учетом его допроса в качестве свидетеля, обоснованно не принято судом первой инстанции, как доказательство, поскольку выводы, содержащиеся в заключении относятся по своему характеру к лингвистическому исследованию, толкующему исходный текст, как речевую информацию, и не дают оценки исследуемому тексту с позиций восприятия его рядовым потребителем.
Таким образом, доводы, положенные в основу апелляционной жалобы, не опровергают выводы суда первой инстанции и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьями 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

постановил:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 25.01.2011 года по делу N А45-21092/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
В.А.ЖУРАВЛЕВА
Судьи
И.И.БОРОДУЛИНА
Н.А.УСАНИНА














© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "RDELO.RU | Рекламный менеджмент" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)