Судебные решения, арбитраж
Общие сведения; Рекламная деятельность
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 апреля 2010 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Луговского Н.В.,
судей Дубровиной О.А., Комнатной Ю.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Поморовой Н.М.,
без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Акционерный коммерческий банк "Волгопромбанк" (г. Волгоград)
на решение арбитражного суда Волгоградской области от 16 февраля 2010 года по делу N А12-2771/2010, принятое судьей Пономаревым А.В.,
по заявлению открытого акционерного общества АКБ "Волгопромбанк" (г. Волгоград)
к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (г. Волгоград)
об отмене постановления N 09-03-14.3-02/431-ВО от 15.01.2010 г.,
установил:
Решением арбитражного суда Волгоградской области от 16.02.2010 г. отказано в удовлетворении требований открытого акционерного общества "Акционерный коммерческий банк "Волгопромбанк" (далее - ОАО АКБ "Волгопромбанк", Общество) о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - УФАС России по Волгоградской области, антимонопольный орган, Управление) N 09-03-14.3-02/431-ВО от 15.01.2010 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 40 000 рублей.
ОАО АКБ "Волгопромбанк" не согласилось с вынесенным решением и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
УФАС России по Волгоградской области возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, считает принятое по делу решение законным и обоснованным по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
В соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, УФАС России по Волгоградской области была проведена проверка по соблюдению требований рекламного законодательства ОАО АКБ "Волгопромбанк" при размещении рекламы на рекламной конструкции стабильного территориального размещения (двустороннем щите), установленной по адресу: г. Волгоград, пр. Ленина, при движении из центра, справа, в 11,5 метрах за пересечением с ул. Бакинской, в 6 метрах от бордюра, в 5 метрах до торцевого ограждения тоннеля скоростного трамвая. На рекламной конструкции была размещена следующая информация:
- "Вклад "Большие люди"*. Несгораемые проценты. Сохранение полученных процентов даже при досрочном закрытии вклада. Волгопромбанк. Банковская группа Промсвязьбанк. (8442)30-20-60, 8-800-100-50-40. По России звонок бесплатный. ОАО АКБ "Волгогпромбанк". Генеральная лицензия Банка России N 70, www.volgopro.ra". В левом нижнем углу рекламного щита мелким шрифтом, труднодоступным для восприятия потребителями, размещен текст: "*Договор "Большие люди" о возможности открытия срочного вклада в рублях, долларах США, Евро. Выдержка из договора срочного банковского вклада "Большие люди": проценты по вкладу начисляются со дня, следующего за днем поступления на Депозитный счет суммы Вклада до дня его фактического возврата вкладчику. Расчетным периодом для уплаты процентов по Вкладу является календарный месяц. Уплата процентов, начисленных по Вкладу, производится Банком ежемесячно в последний день месяца расчетного периода, на который начислены проценты. В случае досрочного истребования Вкладчиком всей суммы Вклада либо его части проценты по Вкладу, ранее уплаченные Вкладчику (за процентные периоды, месяцы, истекшими после внесения Вклада), на момент востребования вклада пересчету и возврату Банку не подлежат; проценты за текущий (неполный процентный период (месяц) начисляются и уплачиваются по ставке вклада "До востребования" в соответствующей валюте, действующей в Банке на момент востребования Вклада".
По результатам проверки в отношении ОАО АКБ "Волгопромбанк" составлен протокол об административном правонарушении от 10.11.2009 г. N 09-03-14.3-02/431-ВО, которым установлено, что данная реклама не соответствует требованиям ч. 7 ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), поскольку в рекламе не отражалась в полном объеме информация об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица.
По результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении заместителем руководителя УФАС России по Волгоградской области было вынесено постановление N 09-03-14.3-02/431-ВО от 15.01.2010 г. о привлечении Общества к административной ответственности по ст. 14.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40000 руб.
ОАО АКБ "Волгопромбанк" оспорило вынесенное в отношении него постановление в судебном порядке.
Отказывая в удовлетворении заявленных Обществом требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что событие правонарушения подтверждено материалами дела, в связи с чем, антимонопольным органом ОАО АКБ "Волгопромбанк" правомерно привлечено к административной ответственности по ст. 14.3 КоАП РФ.
Статьей 14.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе.
В соответствии со ст. 3 Закона о рекламе - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Пунктом 4 ст. 3 Закона о рекламе установлено, что ненадлежащей рекламой является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии со ст. 5 Закона о рекламе реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная и недостоверная реклама не допускаются. Частью 7 названной статьи определено, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Согласно ст. 5 Федерального закона 02.12.1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности" привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок) отнесено к банковским операциям.
В силу ст. 834 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору банковского вклада (депозита) одна сторона (банк), принявшая поступившую от другой стороны (вкладчика) или поступившую для нее денежную сумму (вклад) обязуется возвратить сумму вклада и выплатить проценты на нее на условиях и в порядке, предусмотренном договором.
Следовательно, на рекламной конструкции стабильного территориального размещения (двустороннем щите), установленной по адресу: г. Волгоград, пр. Ленина, при движении из центра, справа, в 11,5 метрах за пересечением с ул. Бакинской, в 6 метрах от бордюра, в 5 метрах до торцевого ограждения тоннеля скоростного трамвая, рекламируется финансовая услуга - банковская услуга по привлечению денежных средств во вклады.
Пунктом 2 ч. 2 ст. 28 Закона о рекламе предусмотрено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
Таким образом, при наличии в рекламе банковских услуг, в том числе услуг, связанных с принятием вклада, пользованием им и его погашением, хотя бы одного из условий, влияющих на сумму доходов или расходов, которые получат или понесут воспользовавшиеся этими услугами лица, в ней следует указывать все иные условия, которые влияют на фактическую сумму расходов или доходов, которые могут возникнуть в связи с использованием рекламируемых банковских услуг.
Судом первой инстанции установлено, что по Распоряжению Президента ОАО АКБ "Волгопромбанк" от 30.03.2007 г. о введении вклада "Большие люди", (Протокол N 8 от 28.03.2007 г. заседания Комитета по управлению активами и пассивами Банка, Образец договора банковского вклада "Большие люди"), условиями вклада "Большие люди" являются следующие:
1. Вклад "Большие люди" - срочный, пополняемый в рублях и валюте с ежемесячной выплатой процентов. В договоре указаны проценты, начисляемые по вкладу в зависимости от суммы сроков вклада. Вклад пополняемый, прием дополнительных взносов прекращается за 30 дней до окончания срока действия вклада.
2. Минимальный взнос на пополнение - 30 000 рублей/500 долларов США.
3. Выплата процентов производится ежемесячно с возможностью перечисления по выбору клиента: на депозитный счет по учету вклада (капитализация), на иной счет клиента в банке (счет до востребования, текущий счет, банковский счет с использованием банковских карт, эмитированных Банком).
4. Вклад пролонгируемый (2 раза).
5. По вкладу разрешены расходные операции при условии сохранения на депозитном счете неснижаемого остатка в размере суммы минимального первоначального взноса по вкладу.
- 6. Проценты по вкладу начисляются со дня, следующего за днем поступления на Депозитный счет суммы Вклада до дня его фактического возврата вкладчику. Расчетным периодом для уплаты процентов по Вкладу является календарный месяц. Уплата процентов, начисленных по Вкладу, производится Банком ежемесячно в последний день месяца расчетного периода, на который начислены проценты. В случае досрочного истребования Вкладчиком всей суммы Вклада либо его части проценты по Вкладу, ранее уплаченные Вкладчику (за процентные периоды, месяцы, истекшими после внесения Вклада), на момент востребования вклада пересчету и возврату Банку не подлежат;
- проценты за текущий (неполный процентный период (месяц) начисляются и уплачиваются по ставке вклада "До востребования" в соответствующей валюте, действующей в Банке на момент востребования Вклада.
Материалами дела подтверждается, в распространенной рекламе содержится лишь одно условие оказания соответствующей банковской услуги, влияющее на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугой лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугой лица: возможность и условия досрочного расторжения договора вклада. Иных вышеперечисленных условий оказания соответствующей услуги, влияющей на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугой лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугой лица, указанная реклама не содержит.
В связи с этим суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в распространенном рекламном объявлении о предоставлении финансовой услуги содержатся нарушения ч. 7 ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 28 Закона о рекламе.
При этом включение обществом в текст рекламы адреса и телефонов для уточнения подробностей о рекламируемой банковской услуге не может свидетельствовать о соблюдении им требования о размещении в рекламе существенной информации, отсутствие которой способно ввести потребителя в заблуждение относительно рекламируемого продукта.
Поскольку распространенная обществом реклама банковских услуг направлена на формирование у потребителей желания ими воспользоваться, то существенной является не только информация, привлекательная для потребителя, но и информация, способная обмануть ожидания, сформированные у потребителей такой рекламы. Отсутствие каких-либо сведений об условиях вклада не должно приводить к искажению смысла рекламы и способствовать введению в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламируемым банковским продуктом. Аналогичный вывод изложен в постановлении Президиума ВАС РФ от 31.03.2009 г. N 15275/08.
Указание в рекламе возможности и условий досрочного расторжения договора вклада само по себе не позволяет потребителю, проявляющему интерес к рекламируемой банковской услуге, получить достаточные сведения о фактической доходности вклада, в связи с чем способствует формированию у него неверных представлений о сумме денежных средств, которую можно получить, воспользовавшись рекламируемым продуктом.
В этой связи для устранения возможности введения потребителей в заблуждение и в целях формирования у них правильных представлений о фактической доходности рекламируемого вклада в данном случае помимо возможности и условий досрочного расторжения договора вклада Обществу в своей рекламе следовало указать размер процентной ставки по вкладу, срок вклада, минимальная сумма вклада, процентная ставка, возможность и условия дополнительного взноса, периодичность выплаты процентов и т.д., влияющие на окончательную сумму доходов вкладчика, воспользовавшегося предложением банка, изложенным в рекламе, то есть существенную информацию, необходимую потребителю для принятия решения по размещению вклада.
Таким образом, судебная коллегия считает, что в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.3 КоАП РФ.
Апелляционная инстанция соглашается с выводами суда первой инстанции о соблюдении антимонопольным органом установленного нормами КоАП РФ порядка привлечения к административной ответственности.
Ссылка заявителя на судебный акты арбитражных судов в подтверждение правовой позиции по делу не может служить основанием для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, так как правовые выводы, содержащиеся в названных в судебных актах, касаются фактических обстоятельств дела, которые отличаются от обстоятельств по настоящему делу и сделаны судами при рассмотрении конкретных дел.
На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального права и процессуального права.
Доводы апелляционной жалобы правомерных выводов суда первой инстанции не опровергают и не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.
При таких обстоятельствах принятый по делу судебный акт отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение арбитражного суда Волгоградской области от 16 февраля 2010 года по делу N А12-2771/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке ст. 273 АПК РФ.
Председательствующий
Н.В.ЛУГОВСКОЙ
Судьи
О.А.ДУБРОВИНА
Ю.А.КОМНАТНАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "RDELO.RU | Рекламный менеджмент" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 06.04.2010 ПО ДЕЛУ N А12-2771/2010
Разделы:Общие сведения; Рекламная деятельность
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 апреля 2010 г. по делу N А12-2771/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 апреля 2010 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Луговского Н.В.,
судей Дубровиной О.А., Комнатной Ю.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Поморовой Н.М.,
без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Акционерный коммерческий банк "Волгопромбанк" (г. Волгоград)
на решение арбитражного суда Волгоградской области от 16 февраля 2010 года по делу N А12-2771/2010, принятое судьей Пономаревым А.В.,
по заявлению открытого акционерного общества АКБ "Волгопромбанк" (г. Волгоград)
к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (г. Волгоград)
об отмене постановления N 09-03-14.3-02/431-ВО от 15.01.2010 г.,
установил:
Решением арбитражного суда Волгоградской области от 16.02.2010 г. отказано в удовлетворении требований открытого акционерного общества "Акционерный коммерческий банк "Волгопромбанк" (далее - ОАО АКБ "Волгопромбанк", Общество) о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - УФАС России по Волгоградской области, антимонопольный орган, Управление) N 09-03-14.3-02/431-ВО от 15.01.2010 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 40 000 рублей.
ОАО АКБ "Волгопромбанк" не согласилось с вынесенным решением и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
УФАС России по Волгоградской области возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, считает принятое по делу решение законным и обоснованным по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
В соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, УФАС России по Волгоградской области была проведена проверка по соблюдению требований рекламного законодательства ОАО АКБ "Волгопромбанк" при размещении рекламы на рекламной конструкции стабильного территориального размещения (двустороннем щите), установленной по адресу: г. Волгоград, пр. Ленина, при движении из центра, справа, в 11,5 метрах за пересечением с ул. Бакинской, в 6 метрах от бордюра, в 5 метрах до торцевого ограждения тоннеля скоростного трамвая. На рекламной конструкции была размещена следующая информация:
- "Вклад "Большие люди"*. Несгораемые проценты. Сохранение полученных процентов даже при досрочном закрытии вклада. Волгопромбанк. Банковская группа Промсвязьбанк. (8442)30-20-60, 8-800-100-50-40. По России звонок бесплатный. ОАО АКБ "Волгогпромбанк". Генеральная лицензия Банка России N 70, www.volgopro.ra". В левом нижнем углу рекламного щита мелким шрифтом, труднодоступным для восприятия потребителями, размещен текст: "*Договор "Большие люди" о возможности открытия срочного вклада в рублях, долларах США, Евро. Выдержка из договора срочного банковского вклада "Большие люди": проценты по вкладу начисляются со дня, следующего за днем поступления на Депозитный счет суммы Вклада до дня его фактического возврата вкладчику. Расчетным периодом для уплаты процентов по Вкладу является календарный месяц. Уплата процентов, начисленных по Вкладу, производится Банком ежемесячно в последний день месяца расчетного периода, на который начислены проценты. В случае досрочного истребования Вкладчиком всей суммы Вклада либо его части проценты по Вкладу, ранее уплаченные Вкладчику (за процентные периоды, месяцы, истекшими после внесения Вклада), на момент востребования вклада пересчету и возврату Банку не подлежат; проценты за текущий (неполный процентный период (месяц) начисляются и уплачиваются по ставке вклада "До востребования" в соответствующей валюте, действующей в Банке на момент востребования Вклада".
По результатам проверки в отношении ОАО АКБ "Волгопромбанк" составлен протокол об административном правонарушении от 10.11.2009 г. N 09-03-14.3-02/431-ВО, которым установлено, что данная реклама не соответствует требованиям ч. 7 ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), поскольку в рекламе не отражалась в полном объеме информация об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица.
По результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении заместителем руководителя УФАС России по Волгоградской области было вынесено постановление N 09-03-14.3-02/431-ВО от 15.01.2010 г. о привлечении Общества к административной ответственности по ст. 14.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40000 руб.
ОАО АКБ "Волгопромбанк" оспорило вынесенное в отношении него постановление в судебном порядке.
Отказывая в удовлетворении заявленных Обществом требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что событие правонарушения подтверждено материалами дела, в связи с чем, антимонопольным органом ОАО АКБ "Волгопромбанк" правомерно привлечено к административной ответственности по ст. 14.3 КоАП РФ.
Статьей 14.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе.
В соответствии со ст. 3 Закона о рекламе - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Пунктом 4 ст. 3 Закона о рекламе установлено, что ненадлежащей рекламой является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии со ст. 5 Закона о рекламе реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная и недостоверная реклама не допускаются. Частью 7 названной статьи определено, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Согласно ст. 5 Федерального закона 02.12.1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности" привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок) отнесено к банковским операциям.
В силу ст. 834 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору банковского вклада (депозита) одна сторона (банк), принявшая поступившую от другой стороны (вкладчика) или поступившую для нее денежную сумму (вклад) обязуется возвратить сумму вклада и выплатить проценты на нее на условиях и в порядке, предусмотренном договором.
Следовательно, на рекламной конструкции стабильного территориального размещения (двустороннем щите), установленной по адресу: г. Волгоград, пр. Ленина, при движении из центра, справа, в 11,5 метрах за пересечением с ул. Бакинской, в 6 метрах от бордюра, в 5 метрах до торцевого ограждения тоннеля скоростного трамвая, рекламируется финансовая услуга - банковская услуга по привлечению денежных средств во вклады.
Пунктом 2 ч. 2 ст. 28 Закона о рекламе предусмотрено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
Таким образом, при наличии в рекламе банковских услуг, в том числе услуг, связанных с принятием вклада, пользованием им и его погашением, хотя бы одного из условий, влияющих на сумму доходов или расходов, которые получат или понесут воспользовавшиеся этими услугами лица, в ней следует указывать все иные условия, которые влияют на фактическую сумму расходов или доходов, которые могут возникнуть в связи с использованием рекламируемых банковских услуг.
Судом первой инстанции установлено, что по Распоряжению Президента ОАО АКБ "Волгопромбанк" от 30.03.2007 г. о введении вклада "Большие люди", (Протокол N 8 от 28.03.2007 г. заседания Комитета по управлению активами и пассивами Банка, Образец договора банковского вклада "Большие люди"), условиями вклада "Большие люди" являются следующие:
1. Вклад "Большие люди" - срочный, пополняемый в рублях и валюте с ежемесячной выплатой процентов. В договоре указаны проценты, начисляемые по вкладу в зависимости от суммы сроков вклада. Вклад пополняемый, прием дополнительных взносов прекращается за 30 дней до окончания срока действия вклада.
2. Минимальный взнос на пополнение - 30 000 рублей/500 долларов США.
3. Выплата процентов производится ежемесячно с возможностью перечисления по выбору клиента: на депозитный счет по учету вклада (капитализация), на иной счет клиента в банке (счет до востребования, текущий счет, банковский счет с использованием банковских карт, эмитированных Банком).
4. Вклад пролонгируемый (2 раза).
5. По вкладу разрешены расходные операции при условии сохранения на депозитном счете неснижаемого остатка в размере суммы минимального первоначального взноса по вкладу.
- 6. Проценты по вкладу начисляются со дня, следующего за днем поступления на Депозитный счет суммы Вклада до дня его фактического возврата вкладчику. Расчетным периодом для уплаты процентов по Вкладу является календарный месяц. Уплата процентов, начисленных по Вкладу, производится Банком ежемесячно в последний день месяца расчетного периода, на который начислены проценты. В случае досрочного истребования Вкладчиком всей суммы Вклада либо его части проценты по Вкладу, ранее уплаченные Вкладчику (за процентные периоды, месяцы, истекшими после внесения Вклада), на момент востребования вклада пересчету и возврату Банку не подлежат;
- проценты за текущий (неполный процентный период (месяц) начисляются и уплачиваются по ставке вклада "До востребования" в соответствующей валюте, действующей в Банке на момент востребования Вклада.
Материалами дела подтверждается, в распространенной рекламе содержится лишь одно условие оказания соответствующей банковской услуги, влияющее на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугой лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугой лица: возможность и условия досрочного расторжения договора вклада. Иных вышеперечисленных условий оказания соответствующей услуги, влияющей на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугой лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугой лица, указанная реклама не содержит.
В связи с этим суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в распространенном рекламном объявлении о предоставлении финансовой услуги содержатся нарушения ч. 7 ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 28 Закона о рекламе.
При этом включение обществом в текст рекламы адреса и телефонов для уточнения подробностей о рекламируемой банковской услуге не может свидетельствовать о соблюдении им требования о размещении в рекламе существенной информации, отсутствие которой способно ввести потребителя в заблуждение относительно рекламируемого продукта.
Поскольку распространенная обществом реклама банковских услуг направлена на формирование у потребителей желания ими воспользоваться, то существенной является не только информация, привлекательная для потребителя, но и информация, способная обмануть ожидания, сформированные у потребителей такой рекламы. Отсутствие каких-либо сведений об условиях вклада не должно приводить к искажению смысла рекламы и способствовать введению в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламируемым банковским продуктом. Аналогичный вывод изложен в постановлении Президиума ВАС РФ от 31.03.2009 г. N 15275/08.
Указание в рекламе возможности и условий досрочного расторжения договора вклада само по себе не позволяет потребителю, проявляющему интерес к рекламируемой банковской услуге, получить достаточные сведения о фактической доходности вклада, в связи с чем способствует формированию у него неверных представлений о сумме денежных средств, которую можно получить, воспользовавшись рекламируемым продуктом.
В этой связи для устранения возможности введения потребителей в заблуждение и в целях формирования у них правильных представлений о фактической доходности рекламируемого вклада в данном случае помимо возможности и условий досрочного расторжения договора вклада Обществу в своей рекламе следовало указать размер процентной ставки по вкладу, срок вклада, минимальная сумма вклада, процентная ставка, возможность и условия дополнительного взноса, периодичность выплаты процентов и т.д., влияющие на окончательную сумму доходов вкладчика, воспользовавшегося предложением банка, изложенным в рекламе, то есть существенную информацию, необходимую потребителю для принятия решения по размещению вклада.
Таким образом, судебная коллегия считает, что в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.3 КоАП РФ.
Апелляционная инстанция соглашается с выводами суда первой инстанции о соблюдении антимонопольным органом установленного нормами КоАП РФ порядка привлечения к административной ответственности.
Ссылка заявителя на судебный акты арбитражных судов в подтверждение правовой позиции по делу не может служить основанием для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, так как правовые выводы, содержащиеся в названных в судебных актах, касаются фактических обстоятельств дела, которые отличаются от обстоятельств по настоящему делу и сделаны судами при рассмотрении конкретных дел.
На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального права и процессуального права.
Доводы апелляционной жалобы правомерных выводов суда первой инстанции не опровергают и не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.
При таких обстоятельствах принятый по делу судебный акт отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение арбитражного суда Волгоградской области от 16 февраля 2010 года по делу N А12-2771/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке ст. 273 АПК РФ.
Председательствующий
Н.В.ЛУГОВСКОЙ
Судьи
О.А.ДУБРОВИНА
Ю.А.КОМНАТНАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "RDELO.RU | Рекламный менеджмент" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)