Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 18.02.2011 ПО ДЕЛУ N А57-138752010

Разделы:
Общие сведения; Рекламная деятельность

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2011 г. по делу N А57-138752010


Резолютивная часть постановления объявлена "11" февраля 2011 года.
Полный текст постановления изготовлен "18" февраля 2011 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Жевак И.И.
судей Борисовой Т.С., Веряскиной С.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Серновой Н.В.,
при участии в судебном заседании:
от управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области - Михайлов Д.А. по доверенности от 15.10.2010 N 03/2-5358,
от индивидуального предпринимателя Распутина Германа Юрьевича - Лебедева Е.С. по доверенности от 08.02.2011,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Распутина Германа Юрьевича (г. Саратов)
на решение Арбитражного суда Саратовской области от "06" декабря 2010 года по делу N А57-13875/2010 (судья Г.М. Вулах),
по заявлению индивидуального предпринимателя Распутина Германа Юрьевича (г. Саратов)
к управлению Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (г. Саратов)
о признании решения комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 07.09.2010 недействительным,

установил:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился индивидуальный предприниматель Распутин Герман Юрьевич (далее - Распутин Г.Ю., заявитель) с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (далее также - Саратовское УФАС России, административный орган) от 07.09.2010 по делу N 6-10р, которым была признана ненадлежащей реклама товаров (бытовая химия, хозяйственные товары), размещенная Заявителем в помещениях лифтовых кабин жилых домов г. Волгограда в период с 01.03.2010 по 15.03.2010.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 06.12.2010 в удовлетворении требований заявителя отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Распутин Г.Ю. обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Саратовской области от 17.11.2010 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования заявителя.
Саратовское УФАС России представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором оно просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, в период с 01.03.2010 по 15.03.2010 в помещениях лифтовых кабин жилых домов г. Волгограда размещались рекламные плакаты с рекламой товаров (бытовая химия, хозяйственные товары), реализуемых в сети магазинов "РУБЛЬ БУМ".
Рекламодателем является Распутин Г.Ю., что подтверждается имеющейся в материалах дела копией договора N 47 от 16.02.2010 и не оспаривается Распутиным Г.Ю.
В указанной рекламе, в том числе содержалась информация о возможности приобретения кондиционера-концентрата для белья Lenor в ассортименте по цене 73 руб. 40 коп.
В административный орган поступило заявление гражданки Петровой М.А., в котором указывается, что 06.03.2010 в магазине розничной торговли "РУБЛЬ БУМ", находящемся по адресу 400062, г. Волгоград, пр. Университетский, 90д она приобрести Lenor кондиционер-концентрат для белья 1 литр "Альпийский луг" по цене 83 рубля 40 копеек, вместо обещанных в рекламе 73,40 рублей. В материалах дела имеются подтверждающие данный факт документы (кассовый чек от 06.03.2010 N 4364).
18.06.2010 Саратовским УФАС России возбуждено дело N 6-10р по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".
Решением Саратовского УФАС России от 07.09.2010 признана ненадлежащей реклама следующего содержания:
Gillette Fusion гель для бритья 200 мл 18390 16590
Gillette Series набор гель для бритья 200мл + антиперспирант спрей 150 мл 30990
Gillette Slalom набор станок + пена для бритья 200мл 15590
Gillette Slalom набор 5 кассет + станок Gillette Slalom в подарок
CAMAY гель для душа 250 мл в ассортименте 9290 8390
blend-a-med Complete White зубная паста 125 мл 25% бесплатно 5640
blend-a-med Анти-кариес зубная паста 50% бесплатно на вторую пачку 4440
Oral-B 3-EFFECT Maxi Clean средней жесткости 2 щетки по цене одной 2540
ARIEL стиральный порошок автомат 450 гр. в ассортименте 4940 4640
ARIEL стиральный порошок автомат 4500 гр. в ассортименте 35840 31540
Tide Белые облака стиральный порошок автомат 4500 гр. в ассортименте 34180 30090
Tide стиральный порошок автомат 450 гр. в ассортименте 4290 3990
Миф стиральный порошок автомат 2000 гр. в ассортименте 11190 10390
Dreft средство для стирки деликатных тканей 800 мл 9290 8640
Lenor кондиционер-концентрат 1 литр в ассортименте 8340 7340
детские салфетки в ассортименте
Pampers 7763 11090
Pampers Проверенная сухость для золотого сна на всю ночь
Волгоград:
ул. Еременко, 70; ул. Краснознаменская, 10; ул. Маресьевой, пав. 11; ул. Ополченская, 10; ул. 7-й Гвардейской Дивизии, 4а; ул. Маршала Еременко, 130; ул. Ополченская, 61; ул. Ангарская, 114; ул. 39-й Гвардейской Дивизии, 20; ул. Маршала Еременко, 70; пр-т Университетский, 90д; ул. Николая Отрады, 13; ул. 64-й Армии, 616; ул. Рокоссовского, 54; пр-т Университетский 23; ул. Комсомольская, 18; ул. 8-й Воздушной армии, 28; ул. Краснополянская, 46 пр-т Университетский, 60б; ул. 64-й Армии, 67а; ул. Штеменко, 44; ул. Елецкая, 21; ул. Качинцев, 89; пр-т Металлургов, 50а.
Согласно акту переоценки товаров N 00643 от 19.02.2010 в ассортимент товара Lenor, подпадающих под данную акцию вошли (л.д. 10, т. 1):
- 1. Lenor конц. "Нежность хлопка" 1 л;
- 2. Lenor конц. д/белья "Белая роза" 1 л;
- 3. Lenor конц. д/белья "Летний день" 1 л;
- 4. Lenor конц. д/белья "Романтик/нежность" 1 л;
- 5. Lenor конц. д/белья "Тайна элегантности" 1 л;
- 6. Lenor конц. д/белья "Бодрость/активная свежесть" 1 л;
- 7. Lenor конц. д/белья "Детский" 1 л;
- 8. Lenor конц. д/белья "Лаванда и ромашка/спокойствие" 1 л;
- 9. Lenor конц. д/белья "Скандинавская весна" 1 л.
Не согласившись с выводами, изложенными в решении административного органа от 07.09.2010, заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.
Суд первой инстанции, принимая оспариваемое решение, исходил из того, что с учетом отсутствия в рекламе информации о том, что акция распространяется только на 9 наименований Lenor кондиционер-концентрат для белья 1 литр, перечисленных в акте переоценки товаров, рядовыми потребителями данная информация воспринимается как цена, указанная на весь ассортимент товара Lenor кондиционер-концентрат 1 литр, представленный в торговом зале.
Данное обстоятельство подтверждается поступившим в антимонопольный орган заявлением Петровой М.А. в связи с чем, суд первой инстанции пришел к выводу, что нарушение Распутиным Г.Ю. пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" установлено комиссией Саратовского УФАС России правомерно подтверждается материалами дела N 6-10р.
Заявитель в суде апелляционной инстанции пояснил, что Lenor кондиционер-концентрат для белья 1 литр "Альпийский луг", приобретенный 06.03.2010 Петровой М.А по цене 83 рубля 40 копеек в магазине розничной торговли Распутина Г.Ю., расположенного по адресу: 410062, г. Волгоград, пр. Университетский, 90 "д", не входил в ассортимент товаров, включенных в проводимую акцию в период с 01.03.2010 по 15.03.2010.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В пункте 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон) определено, что реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Ненадлежащая реклама - это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 4 статьи 3 Закона).
Общие требования к рекламе установлены в статье 5 Закона, в которой определено, что реклама должна быть достоверной. Недостоверная реклама не допускается (часть 1 названной статьи).
В пункте 2 части 3 статьи 5 Закона установлено, что реклама, содержащая не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара, признается недостоверной.
Довод заявителя о том, что приобретенный Петровой М.А. Lenor кондиционер-концентрат для белья 1 литр "Альпийский луг" по цене 83 рубля 40 копеек не входил в ассортимент товаров, включенных в проводимую в период с 01.03.2010 по 15.03.2010 акцию, отклоняется судом ввиду следующего.
Постановлением Госстандарта России от 11.08.1999 N 242-ст утвержден Государственный стандарт Российской Федерации "Торговля. Термины и определения" (ГОСТ Р 51303-99). В пункте 71 которого содержится определение "ассортимент товаров" - набор товаров, объединенных по какому-либо одному или совокупности признаков.
В размещенной Распутиным Г.Ю. рекламе идет речь о реализации им кондиционера-концентрата для белья Lenor 1 литр в ассортименте по цене 73 рубля 40 копеек.
Признаками ассортимента рекламируемого заявителем товара являются торговая марка (Lenor), его наименование (кондиционер-концентрат) и объем упаковки (1 литр).
На основании изложенного все товары, отвечающие этим признакам, должны реализовываться заявителем по рекламируемой цене - 73 рубля 40 копеек. Товар, приобретенный Петровой М.А., полностью соответствовал всем этим признакам. Но товар Петровой М.А. был продан по цене которая выше предложенной в рекламе.
С учетом отсутствия в рекламе информации о том, что акция распространяется только на 9 наименований Lenor кондиционер-концентрат для белья 1 литр, перечисленных в акте переоценки товаров, рядовыми потребителями данная информация воспринимается как цена, указанная на весь ассортимент товара Lenor кондиционер-концентрат 1 литр, представленный в торговом зале.
В связи с чем, у судебной инстанции отсутствуют основания для признания решения административного органа недействительным.
Заявителем при подаче апелляционной жалобы была уплачена государственная пошлина в размере 2 000 рублей.
В силу пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявлений об оспаривании ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов незаконными индивидуальные предприниматели уплачивают государственную пошлину в размере 200 рублей (подпункт 3), а при подаче апелляционной жалобы на решение суда по таким делам - 100 рублей (подпункт 12).
В этой связи государственная пошлина, в размере 1 900 рублей подлежит возврату из федерального бюджета как излишне уплаченная.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Саратовской области от "06" декабря 2010 года по делу N А57-13875/2010, оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Возвратить индивидуальному предпринимателю Распутину Герману Юрьевичу из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину по платежному поручению от 31.12.2010 N 7255 в размере 1 900 рублей.
Постановление вступает в силу с момента его принятия и моет быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273 - 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Саратовской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий
И.И.ЖЕВАК

Судьи
Т.С.БОРИСОВА
С.Г.ВЕРЯСКИНА














© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "RDELO.RU | Рекламный менеджмент" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)