Судебные решения, арбитраж
Общие сведения; Рекламная деятельность
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Смоленская Строительная Компания" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 17.07.2008 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2008 по делу N А62-2670/2008,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Смоленская Строительная Компания" обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области от 17.06.2008 N 18/08-РА по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 17.07.2008 заявленное требование удовлетворено частично. Изменена мера административной ответственности. Штраф взыскан в размере 40 000 рублей. В остальной части требование общества оставлено без удовлетворения.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2008 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе заявитель просит обжалуемые судебные акты отменить в связи с неправильным применением норм материального права.
Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, выслушав представителей участвующих в деле лиц, судом установлено следующее.
В газете "Из рук в руки" от 24.03.2008 N 11 (254) распространена информация следующего содержания: "ООО "Смоленская Строительная Компания", ООО "Смолбелстройкомплект", ул. Николаева (район парка Реадовка, за магазином "Глория"), индивидуальное отопление, срок сдачи - 2, 4 кварталы 2008 года. ул. Оршанская (район Энергоинститута пер. Юннатов), индивидуальное отопление, срок сдачи - 3 квартал 2009 года. Мы строим как для себя. ул. Попова (район школы N 37, за магазином "Слобода"), с центральным отоплением. Срок сдачи - 2 квартал 2008 года. С индивидуальным отоплением. Срок сдачи - 4 квартал 2008 года, 2 квартал 2009 года. 1-, 2-, 3-комнатные квартиры с отделкой "под ключ", в кирпичных жилых домах. (4812) 38-52-22, 68-40-76, ул. Черняховского, д. 44 www.smlsk.ru".
Установив нарушения указанным сообщений требований части 7 статьи 5, части 6 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон N 38-ФЗ), Управлением составлен протокол об административном правонарушении от 03.06.2008 N 18/08-РА и принято постановление от 17.06.2008 о привлечении ООО "Смоленская Строительная Компания" к ответственности, предусмотренной статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
Не согласившись с постановлением административного органа, общество оспорило его в арбитражном суде.
При этом общество указывало на то, что ссылка в рекламном сообщении на ООО "Смолбелстройкомплект" не вводит потребителя в заблуждение, а опубликованная в сообщении информация направлена исключительно на привлечение внимания неопределенного круга лиц к предприятию и не содержит предложения о приобретении квартир и привлечении денежных средств физических лиц для строительства жилья.
Статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе.
В силу статьи 3 Закона N 38-ФЗ рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются - часть 1 статьи 5 Закона N 38-ФЗ.
Не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения и использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы - пункт 7 указанной статьи Закона.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в размещенном обществом сообщении содержится указание на ООО "Смолбелстройкомплект" из которого можно понять, что данная организация осуществляет строительство домов по ул. Попова, ул. Оршанская. Между тем, ООО "Смолбелстройкомплект" осуществляет строительство дома (строительный N 3) по ул. Николаева, непосредственно примыкающего в дому (строительный N 6), строительство которого ведет ООО "Смоленская Строительная Компания". При этом в сообщении отсутствует конкретизация объектов, строительство которых осуществляет каждое из указанных юридических лиц.
Таким образом, вышеуказанная информация в нарушение п. 7 ст. 5 Закона N 38-ФЗ вводит потребителя в заблуждение относительно того, какая из организаций (ООО "Смоленская Строительная Компания" или ООО "Смолбелстройкомплект") осуществляет строительство домов по улицам Николаева, Попова, Оршанская.
Также обоснованно отклонены доводы общества о том, что размещенное в газете "Из рук в руки" от 24.03.2008 N 11 (254) информация направлена исключительно на привлечение внимания неопределенного круга лиц к предприятию и не содержит предложения о привлечении денежных средств физических лиц для строительства жилья.
В силу части 6 статьи 28 Закона N 38-ФЗ не допускается реклама, связанная с привлечением денежных средств физических лиц для строительства жилья, за исключением рекламы, связанной с привлечением денежных средств на основании договора участия в долевом строительстве, рекламы жилищных и жилищно-строительных кооперативов, рекламы, связанной с привлечением и использованием жилищными накопительными кооперативами денежных средств физических лиц на приобретение жилых помещений.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что по договору участия в долевом строительстве (далее - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
Как установлено судом, размещенное обществом сообщение содержит информацию об адресах строящихся многоквартирных домов, сроках завершения их строительства, особенностях жилых помещений в данных домах. При этом с гражданами, желающими приобрести квартиры в указанных домах заключались договоры купли-продажи объекта, создаваемого в будущем, оплата которого производилась до окончания их строительства.
Учитывая указанные обстоятельства, суд пришел к обоснованному выводу о том, что информация, размещенная обществом, в нарушение ч. 6 ст. 28 Закона N 38-ФЗ связана с привлечением денежных средств физических лиц для строительства жилья.
При таких обстоятельствах, поскольку факт нарушения обществом законодательства о рекламе при размещении сообщения в газете "Из рук в руки" от 24.03.2008 N 11 (254) документально подтвержден, общество обоснованно привлечено к административной ответственности.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решение Арбитражного суда Смоленской области от 17.07.2008 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2008 по делу N А62-2670/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "RDELO.RU | Рекламный менеджмент" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 21.11.2008 N Ф10-5331/08(1) ПО ДЕЛУ N А62-2670/2008
Разделы:Общие сведения; Рекламная деятельность
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2008 г. N Ф10-5331/08(1)
Дело N А62-2670/2008
Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Смоленская Строительная Компания" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 17.07.2008 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2008 по делу N А62-2670/2008,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Смоленская Строительная Компания" обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области от 17.06.2008 N 18/08-РА по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 17.07.2008 заявленное требование удовлетворено частично. Изменена мера административной ответственности. Штраф взыскан в размере 40 000 рублей. В остальной части требование общества оставлено без удовлетворения.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2008 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе заявитель просит обжалуемые судебные акты отменить в связи с неправильным применением норм материального права.
Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, выслушав представителей участвующих в деле лиц, судом установлено следующее.
В газете "Из рук в руки" от 24.03.2008 N 11 (254) распространена информация следующего содержания: "ООО "Смоленская Строительная Компания", ООО "Смолбелстройкомплект", ул. Николаева (район парка Реадовка, за магазином "Глория"), индивидуальное отопление, срок сдачи - 2, 4 кварталы 2008 года. ул. Оршанская (район Энергоинститута пер. Юннатов), индивидуальное отопление, срок сдачи - 3 квартал 2009 года. Мы строим как для себя. ул. Попова (район школы N 37, за магазином "Слобода"), с центральным отоплением. Срок сдачи - 2 квартал 2008 года. С индивидуальным отоплением. Срок сдачи - 4 квартал 2008 года, 2 квартал 2009 года. 1-, 2-, 3-комнатные квартиры с отделкой "под ключ", в кирпичных жилых домах. (4812) 38-52-22, 68-40-76, ул. Черняховского, д. 44 www.smlsk.ru".
Установив нарушения указанным сообщений требований части 7 статьи 5, части 6 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон N 38-ФЗ), Управлением составлен протокол об административном правонарушении от 03.06.2008 N 18/08-РА и принято постановление от 17.06.2008 о привлечении ООО "Смоленская Строительная Компания" к ответственности, предусмотренной статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
Не согласившись с постановлением административного органа, общество оспорило его в арбитражном суде.
При этом общество указывало на то, что ссылка в рекламном сообщении на ООО "Смолбелстройкомплект" не вводит потребителя в заблуждение, а опубликованная в сообщении информация направлена исключительно на привлечение внимания неопределенного круга лиц к предприятию и не содержит предложения о приобретении квартир и привлечении денежных средств физических лиц для строительства жилья.
Статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе.
В силу статьи 3 Закона N 38-ФЗ рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются - часть 1 статьи 5 Закона N 38-ФЗ.
Не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения и использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы - пункт 7 указанной статьи Закона.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в размещенном обществом сообщении содержится указание на ООО "Смолбелстройкомплект" из которого можно понять, что данная организация осуществляет строительство домов по ул. Попова, ул. Оршанская. Между тем, ООО "Смолбелстройкомплект" осуществляет строительство дома (строительный N 3) по ул. Николаева, непосредственно примыкающего в дому (строительный N 6), строительство которого ведет ООО "Смоленская Строительная Компания". При этом в сообщении отсутствует конкретизация объектов, строительство которых осуществляет каждое из указанных юридических лиц.
Таким образом, вышеуказанная информация в нарушение п. 7 ст. 5 Закона N 38-ФЗ вводит потребителя в заблуждение относительно того, какая из организаций (ООО "Смоленская Строительная Компания" или ООО "Смолбелстройкомплект") осуществляет строительство домов по улицам Николаева, Попова, Оршанская.
Также обоснованно отклонены доводы общества о том, что размещенное в газете "Из рук в руки" от 24.03.2008 N 11 (254) информация направлена исключительно на привлечение внимания неопределенного круга лиц к предприятию и не содержит предложения о привлечении денежных средств физических лиц для строительства жилья.
В силу части 6 статьи 28 Закона N 38-ФЗ не допускается реклама, связанная с привлечением денежных средств физических лиц для строительства жилья, за исключением рекламы, связанной с привлечением денежных средств на основании договора участия в долевом строительстве, рекламы жилищных и жилищно-строительных кооперативов, рекламы, связанной с привлечением и использованием жилищными накопительными кооперативами денежных средств физических лиц на приобретение жилых помещений.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что по договору участия в долевом строительстве (далее - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
Как установлено судом, размещенное обществом сообщение содержит информацию об адресах строящихся многоквартирных домов, сроках завершения их строительства, особенностях жилых помещений в данных домах. При этом с гражданами, желающими приобрести квартиры в указанных домах заключались договоры купли-продажи объекта, создаваемого в будущем, оплата которого производилась до окончания их строительства.
Учитывая указанные обстоятельства, суд пришел к обоснованному выводу о том, что информация, размещенная обществом, в нарушение ч. 6 ст. 28 Закона N 38-ФЗ связана с привлечением денежных средств физических лиц для строительства жилья.
При таких обстоятельствах, поскольку факт нарушения обществом законодательства о рекламе при размещении сообщения в газете "Из рук в руки" от 24.03.2008 N 11 (254) документально подтвержден, общество обоснованно привлечено к административной ответственности.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Смоленской области от 17.07.2008 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2008 по делу N А62-2670/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "RDELO.RU | Рекламный менеджмент" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)