Судебные решения, арбитраж
Общие сведения; Рекламная деятельность
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть объявлена 24 июля 2008 г. Полный текст решения изготовлен 31 июля 2008 г.
Арбитражный суд в составе:
Председательствующего: судьи П.
членов суда: единолично
при ведении протокола судебного заседания судьей П.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "Сателлит-К"
к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области
о признании незаконным и отмене постановления от 28.05.2008 г. о привлечении к административной ответственности по делу N 17-р/08
при участии:
от заявителя - Л. (паспорт N 25 01 637564 выд. 07.09.2001 г., дов. от 23.07.2008 г.), Ш. (паспорт N 38 02 547669 выд. 02.07.2002 г., дов. от 23.07.2008 г.)
от ответчика - Е. (сл. уд. 2257 выд. 15.04.2008 г., дов. от 07.07.2008 г. N 13)
ООО "Сателлит-К" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с требованием об отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области (далее - Управление ФАС по Владимирской области) от 28.05.2008 г. о привлечении ООО "Сателлит-К" к административной ответственности по делу N 17-р/08.
В обоснование заявленных требований заявитель указывает на то, что в действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.3 КоАП РФ, а также ссылается на нарушение антимонопольным органом процедуры привлечения общества к административной ответственности.
Представителем заявителя в судебном заседании подано дополнение к заявлению, которое при отсутствии возражений со стороны ответчика приобщено к материалам дела.
Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что дело подлежит рассмотрению по существу, а заявление подлежит не удовлетворению по следующим основаниям:
Постановлением Управлением ФАС по Владимирской области от 28.05.2008 г. по делу об административном правонарушении N 17-р/08 на ООО "Сателлит-К" наложен штраф в размере 40 000 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.3. КоАП РФ, которое выразилось в размещении ненадлежащей рекламы в виде рекламного блока обувного магазина "Фабрика обуви" с фразой "Огромный выбор! Лучшие цены!", что нарушает п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального Закона РФ от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе (далее - ФЗ "О рекламе").
Как следует из материалов дела, в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о рекламе Управлением ФАС по Владимирской области выявлена ненадлежащая реклама обувного магазина "Фабрика обуви", рекламодателем которой является ООО "Сателлит-К".
По факту нарушения 22.05.2008 г. Управлением ФАС по Владимирской области в отношении ООО "Сателлит-К" составлен протокол N 17-р/08 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.3 КоАП РФ (л.д. 92 - 93).
Указанный протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя ООО "Сателлит-К" В., действующего на основании доверенности от 16.05.2008 г., выданной на участие в конкретном деле об административном правонарушении (л.д. 89).
При рассмотрении настоящего дела, суд установил, что оспариваемое постановление принято административным органом в пределах его полномочий, при соблюдении требований к процедуре привлечения к административной ответственности, в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.
В связи с изложенным судом не принимается довод заявителя о нарушении антимонопольным органом порядка привлечения общества к административной ответственности.
Протоколом об административном правонарушении от 22.05.2008 г. N 17-р/08 ООО "Сателлит-К" вменялось нарушение требований п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ "О рекламе".
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Статьей 14.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
Судом установлено, что ООО "Сателлит-К" обоснованно привлечено к административной ответственности по ст. 14.3. КоАП РФ по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст. 71 АПК РФ арбитражный суд, при принятии решения оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Из материалов дела следует, что в газете "Валентина" N 14 (21) за 2007 год. на странице 4 опубликован рекламный блок обувного магазина "Фабрика обуви" с фразой "Огромный выбор! Лучшие цены!".
Решением Управления ФАС по Владимирской области от 28.04.2008 по делу 14-р/08 (л.д. 113) указанная реклама признана ненадлежащей.
В обоснование своего вывода о недостоверности размещаемой обществом рекламы со словами "Огромный выбор! Лучшие цены!" антимонопольная орган в решении от 28.04.2008 по делу 14-р/08 указывает, что ООО "Сателлит-К" распространило рекламу, которая содержит сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами, т.е. используя в рекламе словосочетание "лучшие цены", ООО "Сателлит-К" распространяла сведения о ценовом преимуществе рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые реализуются другими продавцами.
При оценке довода антимонопольного органа о нарушении ООО "Сателлит-К" п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ "О рекламе", суд пришел к выводу, что использованное в рекламе словосочетания "лучшие цены" предполагает, что рекламируемая таким способом продукция является эксклюзивной и самой востребованной с точки зрения ее цены со стороны потребителей. Более того, указанная реклама должна свидетельствовать о том, что ни одно другое предприятие, действующее на данном рынке и в данном регионе, не имеет таких показателей относительно цены изготавливаемой и реализуемой продукции.
Вместе с тем упомянутые выше обстоятельства в материалах дела не нашли своего подтверждения.
Согласно ст. 38 ФЗ "О рекламе" заявитель несет ответственность за нарушение законодательства о рекламе как рекламодатель.
Размещение ненадлежащей рекламы образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.3 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 4 ст. 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.
Указанные в названной статье обстоятельства антимонопольным органом по настоящему делу доказаны.
Согласно ч. 3 ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.
При указанных обстоятельствах, заявленное требование о признании незаконным и отмене постановления ФАС России о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от 28.05.2008 г. по делу N 17-р/08 не подлежит удовлетворению.
На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ "О рекламе", ст. 14.3. КоАП РФ и руководствуясь ст. ст. 64, 65, 71, 75, 167 - 170, 176, 207 - 211 АПК РФ, суд
в удовлетворении требований ООО "Сателлит-К" о признании незаконным и отмене постановления от 28.05.2008 г. по делу N 17-р/08 о привлечении ООО "Сателлит-К" к административной ответственности ст. 14.3 КоАП РФ - отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "RDELO.RU | Рекламный менеджмент" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА Г. МОСКВЫ ОТ 31.07.2008 ПО ДЕЛУ N А40-34585/08-145-401
Разделы:Общие сведения; Рекламная деятельность
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 31 июля 2008 г. по делу N А40-34585/08-145-401
Резолютивная часть объявлена 24 июля 2008 г. Полный текст решения изготовлен 31 июля 2008 г.
Арбитражный суд в составе:
Председательствующего: судьи П.
членов суда: единолично
при ведении протокола судебного заседания судьей П.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "Сателлит-К"
к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области
о признании незаконным и отмене постановления от 28.05.2008 г. о привлечении к административной ответственности по делу N 17-р/08
при участии:
от заявителя - Л. (паспорт N 25 01 637564 выд. 07.09.2001 г., дов. от 23.07.2008 г.), Ш. (паспорт N 38 02 547669 выд. 02.07.2002 г., дов. от 23.07.2008 г.)
от ответчика - Е. (сл. уд. 2257 выд. 15.04.2008 г., дов. от 07.07.2008 г. N 13)
установил:
ООО "Сателлит-К" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с требованием об отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области (далее - Управление ФАС по Владимирской области) от 28.05.2008 г. о привлечении ООО "Сателлит-К" к административной ответственности по делу N 17-р/08.
В обоснование заявленных требований заявитель указывает на то, что в действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.3 КоАП РФ, а также ссылается на нарушение антимонопольным органом процедуры привлечения общества к административной ответственности.
Представителем заявителя в судебном заседании подано дополнение к заявлению, которое при отсутствии возражений со стороны ответчика приобщено к материалам дела.
Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что дело подлежит рассмотрению по существу, а заявление подлежит не удовлетворению по следующим основаниям:
Постановлением Управлением ФАС по Владимирской области от 28.05.2008 г. по делу об административном правонарушении N 17-р/08 на ООО "Сателлит-К" наложен штраф в размере 40 000 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.3. КоАП РФ, которое выразилось в размещении ненадлежащей рекламы в виде рекламного блока обувного магазина "Фабрика обуви" с фразой "Огромный выбор! Лучшие цены!", что нарушает п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального Закона РФ от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе (далее - ФЗ "О рекламе").
Как следует из материалов дела, в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о рекламе Управлением ФАС по Владимирской области выявлена ненадлежащая реклама обувного магазина "Фабрика обуви", рекламодателем которой является ООО "Сателлит-К".
По факту нарушения 22.05.2008 г. Управлением ФАС по Владимирской области в отношении ООО "Сателлит-К" составлен протокол N 17-р/08 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.3 КоАП РФ (л.д. 92 - 93).
Указанный протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя ООО "Сателлит-К" В., действующего на основании доверенности от 16.05.2008 г., выданной на участие в конкретном деле об административном правонарушении (л.д. 89).
При рассмотрении настоящего дела, суд установил, что оспариваемое постановление принято административным органом в пределах его полномочий, при соблюдении требований к процедуре привлечения к административной ответственности, в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.
В связи с изложенным судом не принимается довод заявителя о нарушении антимонопольным органом порядка привлечения общества к административной ответственности.
Протоколом об административном правонарушении от 22.05.2008 г. N 17-р/08 ООО "Сателлит-К" вменялось нарушение требований п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ "О рекламе".
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Статьей 14.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
Судом установлено, что ООО "Сателлит-К" обоснованно привлечено к административной ответственности по ст. 14.3. КоАП РФ по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст. 71 АПК РФ арбитражный суд, при принятии решения оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Из материалов дела следует, что в газете "Валентина" N 14 (21) за 2007 год. на странице 4 опубликован рекламный блок обувного магазина "Фабрика обуви" с фразой "Огромный выбор! Лучшие цены!".
Решением Управления ФАС по Владимирской области от 28.04.2008 по делу 14-р/08 (л.д. 113) указанная реклама признана ненадлежащей.
В обоснование своего вывода о недостоверности размещаемой обществом рекламы со словами "Огромный выбор! Лучшие цены!" антимонопольная орган в решении от 28.04.2008 по делу 14-р/08 указывает, что ООО "Сателлит-К" распространило рекламу, которая содержит сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами, т.е. используя в рекламе словосочетание "лучшие цены", ООО "Сателлит-К" распространяла сведения о ценовом преимуществе рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые реализуются другими продавцами.
При оценке довода антимонопольного органа о нарушении ООО "Сателлит-К" п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ "О рекламе", суд пришел к выводу, что использованное в рекламе словосочетания "лучшие цены" предполагает, что рекламируемая таким способом продукция является эксклюзивной и самой востребованной с точки зрения ее цены со стороны потребителей. Более того, указанная реклама должна свидетельствовать о том, что ни одно другое предприятие, действующее на данном рынке и в данном регионе, не имеет таких показателей относительно цены изготавливаемой и реализуемой продукции.
Вместе с тем упомянутые выше обстоятельства в материалах дела не нашли своего подтверждения.
Согласно ст. 38 ФЗ "О рекламе" заявитель несет ответственность за нарушение законодательства о рекламе как рекламодатель.
Размещение ненадлежащей рекламы образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.3 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 4 ст. 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.
Указанные в названной статье обстоятельства антимонопольным органом по настоящему делу доказаны.
Согласно ч. 3 ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.
При указанных обстоятельствах, заявленное требование о признании незаконным и отмене постановления ФАС России о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от 28.05.2008 г. по делу N 17-р/08 не подлежит удовлетворению.
На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ "О рекламе", ст. 14.3. КоАП РФ и руководствуясь ст. ст. 64, 65, 71, 75, 167 - 170, 176, 207 - 211 АПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении требований ООО "Сателлит-К" о признании незаконным и отмене постановления от 28.05.2008 г. по делу N 17-р/08 о привлечении ООО "Сателлит-К" к административной ответственности ст. 14.3 КоАП РФ - отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "RDELO.RU | Рекламный менеджмент" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)