Судебные решения, арбитраж
Общие сведения; Рекламная деятельность
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Лукьянова В.А.,
судей Лимонова И.В., Слюняевой Л.В.,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее - управление) на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21.04.2009 по делу N А71-2331/2009-А24 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2009 по указанному делу.
В судебном заседании приняли участие представители открытого акционерного общества "ТНТ-Телесеть" (далее - общество) - Лебедев Л.Ю. (доверенность от 27.02.2009 N 06/2-Л/2009), Слепакова А.В. (доверенность от 02.12.2008 N 62-С/2008).
Представители иных лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещенных надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.
Общество обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании недействительными решения и предписания управления от 26.01.2009 по делу N 04-03/2008-114Р.
Решением суда от 21.04.2009 (судья Кудрявцев М.Н.) заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2009 (судьи Риб Л.Х., Осипова С.П., Мещерякова Т.И.) решение суда оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, управление просит отменить указанные судебные акты, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на законность оспариваемых решения и предписания, а также на неправильное применение судами положений Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), ст. 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, определением управления от 22.10.2008 в отношении общества возбуждено дело по признакам нарушения законодательства о рекламе.
Основанием для возбуждения данного дела явилось обращение частного лица о том, что в г. Ижевске на радиочастотах 105,7 FM, 102,4 FM распространяется реклама канала "ТНТ", не соответствующая требованиям, установленным п. 4 ч. 4 ст. 5, ч. 6 ст. 5 Закона о рекламе.
Определением управления от 18.11.2008 общество привлечено в качестве лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.
По итогам рассмотрения дела управлением 15.01.2009 вынесено решение, которым общество признано нарушившим законодательство о рекламе (п. 4 ч. 4 ст. 5, ч. 6 ст. 5 Закона о рекламе), и предписание о прекращении распространения рекламы канала "ТНТ".
Полагая, что указанные решение и предписание управления являются незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из недоказанности нарушения обществом законодательства о рекламе.
Выводы судов являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.
Статьей 3 Закона о рекламе установлено, что реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Пунктом 4 названной статьи Закона о рекламе определено, что ненадлежащая реклама - это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются (ч. 1 ст. 5 Закона о рекламе).
Реклама не должна формировать негативное отношение к лицам, не пользующимся рекламируемыми товарами, или осуждать таких лиц. В рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия (п. 4 ч. 4 и п. 6 ст. 5 Закона о рекламе).
Статья 38 Закона о рекламе предусматривает ответственность рекламодателя за содержание информации, представляемой для создания рекламы, которая не соответствует действующему законодательству.
Из материалов дела следует, что основанием для вынесения управлением оспариваемых решения и предписания явилось распространение на радиочастотах 105,7 FM, 102,4 FM рекламы канала "ТНТ" следующего содержания: "Ты не смотрел новые серии "Нашей Раши", не видел последний "Камеди клаб", не знаешь, какой размер груди у Светки Букиной, и даже не знаешь, что случилось в "Доме-2"? Не будь лошарой! Настрой "ТНТ"! Теперь на 41 канале. Получи доступ к самым громким проектам Российского телевидения: "Камеди клаб", "Дом-2", "Наша Раша", "Счастливы вместе", а также комедии по будням и блокбастеры по выходным. Настрой "ТНТ" на 41 канале и почувствуй нашу любовь".
При этом в решении от 26.01.2009 N 01-17-04/390 управление ссылается на заключение Экспертного совета, в соответствии с которым названная реклама содержит оскорбительное выражение и формирует негативное отношение к лицам, которые не смотрят "Камеди клаб", "Дом-2", "Наша Раша", "Счастливы вместе", а также на данные свободной энциклопедии, размещенной в сети Интернет.
Не принимая заключение Экспертного совета (л. д. 33) в качестве доказательства содержания в рекламе непристойных и оскорбительных выражений, суды посчитали, что названное заключение не содержит какого-либо предметного анализа рассматриваемой рекламы, в нем не указано, почему данное выражение оскорбляет чувства зрителей и в силу каких обстоятельств оно квалифицировано Экспертным советом таким образом. В отношении используемых управлением данных свободной энциклопедии из сети Интернет суд отметил, что они свидетельствуют о возможности употребления спорного выражения как в оскорбительном значении, так и в значении, которое не может быть воспринято в качестве такового. Достаточных доказательств наличия негативного мнения потребителей о данной рекламе управлением в суд не представлено.
Оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суды пришли к обоснованному выводу о недоказанности управлением факта нарушения обществом законодательства о рекламе.
Доводы заявителя кассационной жалобы по существу направлены на переоценку обстоятельств, установленных арбитражными судами, а также имеющихся в деле доказательств, оснований для переоценки которых у суда кассационной инстанции не имеется (ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся в силу ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21.04.2009 по делу N А71-2331/2009-А24 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2009 по указанному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "RDELO.RU | Рекламный менеджмент" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 28.09.2009 N Ф09-7311/09-С1 ПО ДЕЛУ N А71-2331/2009-А24
Разделы:Общие сведения; Рекламная деятельность
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2009 г. N Ф09-7311/09-С1
Дело N А71-2331/2009-А24
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Лукьянова В.А.,
судей Лимонова И.В., Слюняевой Л.В.,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее - управление) на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21.04.2009 по делу N А71-2331/2009-А24 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2009 по указанному делу.
В судебном заседании приняли участие представители открытого акционерного общества "ТНТ-Телесеть" (далее - общество) - Лебедев Л.Ю. (доверенность от 27.02.2009 N 06/2-Л/2009), Слепакова А.В. (доверенность от 02.12.2008 N 62-С/2008).
Представители иных лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещенных надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.
Общество обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании недействительными решения и предписания управления от 26.01.2009 по делу N 04-03/2008-114Р.
Решением суда от 21.04.2009 (судья Кудрявцев М.Н.) заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2009 (судьи Риб Л.Х., Осипова С.П., Мещерякова Т.И.) решение суда оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, управление просит отменить указанные судебные акты, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на законность оспариваемых решения и предписания, а также на неправильное применение судами положений Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), ст. 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, определением управления от 22.10.2008 в отношении общества возбуждено дело по признакам нарушения законодательства о рекламе.
Основанием для возбуждения данного дела явилось обращение частного лица о том, что в г. Ижевске на радиочастотах 105,7 FM, 102,4 FM распространяется реклама канала "ТНТ", не соответствующая требованиям, установленным п. 4 ч. 4 ст. 5, ч. 6 ст. 5 Закона о рекламе.
Определением управления от 18.11.2008 общество привлечено в качестве лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.
По итогам рассмотрения дела управлением 15.01.2009 вынесено решение, которым общество признано нарушившим законодательство о рекламе (п. 4 ч. 4 ст. 5, ч. 6 ст. 5 Закона о рекламе), и предписание о прекращении распространения рекламы канала "ТНТ".
Полагая, что указанные решение и предписание управления являются незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из недоказанности нарушения обществом законодательства о рекламе.
Выводы судов являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.
Статьей 3 Закона о рекламе установлено, что реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Пунктом 4 названной статьи Закона о рекламе определено, что ненадлежащая реклама - это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются (ч. 1 ст. 5 Закона о рекламе).
Реклама не должна формировать негативное отношение к лицам, не пользующимся рекламируемыми товарами, или осуждать таких лиц. В рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия (п. 4 ч. 4 и п. 6 ст. 5 Закона о рекламе).
Статья 38 Закона о рекламе предусматривает ответственность рекламодателя за содержание информации, представляемой для создания рекламы, которая не соответствует действующему законодательству.
Из материалов дела следует, что основанием для вынесения управлением оспариваемых решения и предписания явилось распространение на радиочастотах 105,7 FM, 102,4 FM рекламы канала "ТНТ" следующего содержания: "Ты не смотрел новые серии "Нашей Раши", не видел последний "Камеди клаб", не знаешь, какой размер груди у Светки Букиной, и даже не знаешь, что случилось в "Доме-2"? Не будь лошарой! Настрой "ТНТ"! Теперь на 41 канале. Получи доступ к самым громким проектам Российского телевидения: "Камеди клаб", "Дом-2", "Наша Раша", "Счастливы вместе", а также комедии по будням и блокбастеры по выходным. Настрой "ТНТ" на 41 канале и почувствуй нашу любовь".
При этом в решении от 26.01.2009 N 01-17-04/390 управление ссылается на заключение Экспертного совета, в соответствии с которым названная реклама содержит оскорбительное выражение и формирует негативное отношение к лицам, которые не смотрят "Камеди клаб", "Дом-2", "Наша Раша", "Счастливы вместе", а также на данные свободной энциклопедии, размещенной в сети Интернет.
Не принимая заключение Экспертного совета (л. д. 33) в качестве доказательства содержания в рекламе непристойных и оскорбительных выражений, суды посчитали, что названное заключение не содержит какого-либо предметного анализа рассматриваемой рекламы, в нем не указано, почему данное выражение оскорбляет чувства зрителей и в силу каких обстоятельств оно квалифицировано Экспертным советом таким образом. В отношении используемых управлением данных свободной энциклопедии из сети Интернет суд отметил, что они свидетельствуют о возможности употребления спорного выражения как в оскорбительном значении, так и в значении, которое не может быть воспринято в качестве такового. Достаточных доказательств наличия негативного мнения потребителей о данной рекламе управлением в суд не представлено.
Оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суды пришли к обоснованному выводу о недоказанности управлением факта нарушения обществом законодательства о рекламе.
Доводы заявителя кассационной жалобы по существу направлены на переоценку обстоятельств, установленных арбитражными судами, а также имеющихся в деле доказательств, оснований для переоценки которых у суда кассационной инстанции не имеется (ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся в силу ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21.04.2009 по делу N А71-2331/2009-А24 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2009 по указанному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике - без удовлетворения.
Председательствующий
ЛУКЬЯНОВ В.А.
Судьи
ЛИМОНОВ И.В.
СЛЮНЯЕВА Л.В.
ЛУКЬЯНОВ В.А.
Судьи
ЛИМОНОВ И.В.
СЛЮНЯЕВА Л.В.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "RDELO.RU | Рекламный менеджмент" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)